莆田鞋厂大火烧出落后发展方式弊端

    福建省莆田市“１０·２１”特别重大火灾事故原因尚在调查中。这场导致３７人丧生、１９人受伤的火灾发生后，当地针对国家法律明令禁止的材料间、车间、职工宿舍混合设置的小作坊展开了一场大规模整顿。当地政府表示，要以此为契机提升产业水平，转变经济发展方式。 

    我国现行的消防法明文规定，禁止在设有车间或者仓库的建筑物内设置职工集体宿舍，而发生事故的飞达鞋面加工作坊正是典型的“三合一”设置企业。可以说，正是因为企业主无视法律，削本逐利，才使一场过火面积并不大的火灾酿成了特别重大事故。 

    这起事故，使莆田市制鞋业落后的发展方式暴露无遗。制鞋业是莆田市的第一大产业，年产值达１５０亿元。但全市大大小小的制鞋企业中，规模企业并不多，比较规范的企业只有１９０家，小作坊却有２００多家。飞达鞋面加工作坊所在的秀屿区，在事故发生后３天内，即清理出６４家“三合一”“二合一”加工厂及小作坊。 

    小作坊林立，已经对当地制鞋业造成巨大负面影响，莆田市有关领导对此总结为：恶性竞争、假冒伪劣盛行、扰乱用工市场、劳资纠纷多、大量的税源和产值游离于政府统计之外等。 

    我国民营经济发达地区大都经历过“家家点火、户户冒烟”的发展阶段。此次特别重大火灾事故表明，分布散、管理差的作坊式生产，已经成为落后生产力的典型，危及产业健康和社会和谐。如果不转变发展方式，反而庇护甚至纵容这种低水平的产业形态和落后产能，后果不堪设想。 

    飞达鞋面加工作坊早在２００４年就被莆田市秀屿区安监、消防、工商等部门和笏石镇政府联合“取缔”过，２００６年９月迁址后继续违法生产，镇政府今年两次发出的整改指令书都未得到落实。这说明，对这种明目张胆违法的企业，监管工作仍然存在“走过场”的问题，根源在于当地政府发展观念没有彻底转变。 

    此次火灾发生后，福建省及莆田市开展了安全生产隐患整治专项行动。社会各界期待当地政府拿出壮士断腕的勇气，坚决向各种违反法律规定、违反以人为本理念的落后发展方式说“不”，推动经济发展步入又好又快的轨道。