潮州制鞋业界密切关注欧盟反倾销

    鞋应该是今年欧盟与双边贸易中最热门的话题。继欧盟对我国劳保鞋进行反倾销调查之后，10月5日，欧盟对华皮鞋反倾销案做出终裁，从10月7日开始，对皮鞋进口实施征收为期两年的16．5％的反倾销税。一石激起千层浪，欧盟的这种做法立即在我国制鞋业界引起强烈反弹，各地企业厂商及业内人士纷纷紧急聚会，商讨应对措施。 

    据《潮州日报》报道，潮州做为工艺鞋生产及出口大市，这次欧盟征收反倾销税的虽然仅限于皮鞋，但城墙失火，殃及鱼池，欧盟这种贸易单边保护主义的做法，令我市业界人士不得不提高警惕。 

    反倾销案出台前后 

    2005年6月30日，应欧洲鞋业联合体的申请，欧盟对原产于和印度的劳保鞋进行反倾销立案调查。2005年7月7日，应欧洲鞋业联合体的申请，欧盟对原产于和越南的皮面鞋靴进行反倾销立案调查。 

    2006年2月23日，欧盟委员会发布对鞋类产品反倾销调查结果；3月9日，欧盟25国的代表对调查报告进行审核；3月16日，欧盟通过了对鞋类产品征收反倾销税的建议；8月30日，欧盟贸易专员曼德尔森正式公布一项“最终”提议，对出口到欧盟的和越南产皮鞋分别征收16．5％和10％的长期反倾销税，以取代即将于10月6日到期的临时反倾销措施。 

    在“鞋案”中，欧盟一年中分阶段征收反倾销税、对所有涉案企业实施统一税率以及拒绝给予市场经济地位。从2006年10月开始，欧盟每年将对来自的1.4亿双和来自越南的9500万双皮鞋征收正常关税，如果超出上述数量，皮鞋可能加税23％，越南皮鞋可能加税29.5％。 

    业界对鞋类反倾销案反应 

    欧盟连续对我国输欧劳保鞋和部分皮鞋启动反倾销调查程序，并通过征收反倾销税建议，在我国业界引起了强烈反弹。2006年2月8日，广东省部分制鞋企业在广州发起成立“欧盟对华鞋类产品反倾销应对联盟”，并发布初步立场文件，指出欧盟根本无视企业按照市场原则进行经营和管理的事实、否决所有企业的市场经济地位的做法有悖常理。 

    7月26日，商务部、皮革协会、轻工工艺品进出口商会鞋类分会以及各省的部分业内人士近40人在广州召开涉案企业内部座谈会，商讨应对欧盟对华皮鞋反倾销案的对策。 

    在欧盟终裁方案公布后的第五天，温州、广东和泉州3地鞋革协会组建了“反倾销应对联盟”，并发表《关于欧盟对皮鞋反倾销终裁的严正声明》，进行了集体抗辩。 

    10月23日，浙江奥康集团向媒体表示，已经正式聘请好律师以“欧盟理事会发布的征收16.5%反倾销税的法规不符合欧盟相关法律”为由向欧洲初审法院提起诉讼，成为国内第一家宣布提起反倾销诉讼的制鞋企业。 

    潮州制鞋业发展现状 

    制鞋业做为我市的支柱产业之一，生产规模大、企业数量多、市场效益佳，在全省、全国乃至世界上都占有重要地位。最近，广东鞋业厂商会和广东省皮革工业协会在全省皮革、制鞋业调研的基础上，对行业内企业进行分类排序，评选出位居前列的百强优势企业。

    在“广东工艺鞋十强”中，潮州十占其六；而“广东童鞋五强”这一类，潮州也有三家企业上榜，由此可见潮州制鞋业在全省地位。这一传统产业在我市为扩大就业、出口创汇、保持社会稳定等起到重要作用。 

    仅以潮安县为例，该县现有企业160多家，去年全县皮塑制鞋业实现工业产值13.84亿元，占全县工业总产值的5.6%；今年1至10月份，全县皮塑制鞋业规模以上企业工业产值10.95亿元，占全县规模以上企业工业总产值11.2%。 

    专家支招应对反倾销案 

    连日来，记者在走访一些企业及业内人士中了解到，制鞋业虽然是我市的支柱产业，且我市的生产企业以出口型居多，但潮州的鞋业生产主要还是工艺鞋，这次欧盟进行立案调查并征收反倾销税的，仅限于劳保鞋和皮鞋，因此，这场反倾销案风波对我市企业目前并没有什么明显影响。但居安思危，欧盟这种贸易单边保护主义的做法，还是令我市业界人士不得不提高警惕。 

    为发扬团结、互助、协作的精神，更好地整合地区制鞋资源，遏制行业间的不正当竞争，进一步强化品牌意识，有利于制鞋厂商的诉求，更好地维护业界的合法权益，从而推进鞋业及相关行业发展，最近，一个新的行业协会——潮州市鞋业行业协会正在紧急筹备中，预计不久就会召开成立大会。 

    如何应对欧盟的这种“游戏规则”，广东鞋业厂商会副会长、潮州市永金兴鞋业有限公司董事长李锡宏说，潮州的制鞋业要取得更大发展，永远不受制于人，关键还是要内强素质、外树形象；自主创新，加强品牌意识，多创造一批名牌产品，提高产品附加值；充分发挥鞋业行业协会作用，形成整体合力，集体应对国际不公平贸易规则。针对欧盟这次反倾销案，李锡宏还支招我国皮鞋出口欧盟的企业可以将产品出口到第三国，再由第三国转销欧盟，这样一来就可以避开反倾销税，但却增加了运输成本。