天津10项重要举措惠及百姓 工资养老金一块儿涨

    2007年，本市将新增就业30万人，其中，安置下岗失业人员10万人，城镇登记失业率控制在3.7%以内；城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数，将分别达到215.5万人、339万人、219万人、212万人和185万人；农民工参加工伤保险和医疗保险人数，将分别达到50万人和60万人；企业单位从业人员劳动报酬总额增长12%以上。这是记者昨日从本市召开2007年劳动保障工作会议上获悉的。据了解，今年，本市将实施10项重要举措，以保证扩大就业，提高职工收入水平。今年，学生和儿童也将被纳入医保范围。

　　重要举措1：全年新增就业岗位8万个

　　今年，本市将抓住滨海新区开发的重大投资项目和重点工程，落实就业岗位；围绕海河综合开发等重点项目带动的服务业发展增加就业岗位，开发新的就业增长点。同时，抓住劳动密集型、中小型企业发展以及都市工业园建设，全年实现新增就业岗位8万个。

　　重要举措2：四招安置困难群体就业

　　采取四项措施，加大对零就业、城镇低保家庭、单亲母亲、长期失业人员等困难群体的就业帮扶力度。四项措施是：拓展公益性岗位，适当提高岗位工资补贴比例，安置大龄就业困难人员；鼓励企业吸纳就业困难群体，按月给予岗位工资补贴；对自主从事社区就业和家庭就业的人员给予相应工具(设备)支持；对从事灵活就业的大龄失业人员适当提高社会保险补贴标准，减轻个人缴费负担。

　　重要举措3：青年见习基地扩百家

　　今年，市级青年见习基地由46家发展到100家，吸纳2万人见习，对见习毕业生给予生活费补贴，通过见习提高技能，积累工作经验，促进就业。各区县根据青年就业任务，建立3家至5家见习基地。将进行失业登记的毕业生作为重点，免费提供职业介绍和技能培训，鼓励自谋职业，自主创业，给予小额担保贷款，提高市场就业能力和创业能力。

　　重要举措4：小额担保贷款提高到3万

　　今年，本市将调整小额担保贷款政策，将贷款额度由2万元提高到3万元。合伙经营的，最高不超过20万元。初次还款期限由第7个月延长到第13个月，贷款期限由2年延长到3年。设立创业项目奖，面向社会征集创业项目，根据项目的使用率和吸纳就业数量，给予项目提供人奖励。

　　重要举措5：试点校60%毕业生拿双证

　　今年是实施职业培训规划纲要的最后一年，全年将培养技师、高级技师1.2万人，高级技工5万人，使高级以上技术工人数量达到技术工人总量的28%。继续推行高校毕业生毕业证书和职业资格证书“双证”制度，试点院校总数达到43所，毕业生“双证”率达到60%以上。鼓励对下岗失业人员开展中高级技能培训；安排专项资金，切实做好农民工的培训工作。

　　重要举措6：工资总额增长12%以上

　　为确保城镇单位从业人员劳动报酬总额增长12%以上，本市将严格执行经营者收入与职工收入挂钩办法。企业职工收入增幅没有达到考核指标要求的，经营者收入要相应扣减；加强企业工资宏观调控，提高个人收入在国民收入中的比重；出台工资指导线管理办法，实行工资指导线执行情况报告制度；加大工资集体协商推进力度，企业达到4000户，覆盖职工60万人；继续调整最低工资标准，与同期城市居民可支配收入增幅相适应；解决企业工资历史拖欠问题，同时防止发生新的拖欠。

　　重要举措7：养老金增幅11%左右

　　本市将健全统筹城乡的养老保险制度，提高待遇水平。按照国家统一安排，今年继续调整企业离退休人员养老待遇，调整标准为企业在岗职工工资增长率的70%，养老金增幅11%左右，预计全年增发养老金6.44亿元。抓好做实个人账户工作，2007年达到4%。今年将制定出台农村社会养老保险办法，对18岁至60岁的务农人员、农籍务工人员以及60岁以上的老年人，分别采取三种不同费用筹集方式，确定待遇水平。

　　重要举措8：学生儿童纳入医保范围

　　今年本市在城镇居民医疗保险制度上将实现重大突破，突出解决弱势群体看不起病和看病难的问题。将学生、儿童和其他非从业城镇居民纳入城镇职工基本医疗保险保障范围。在筹资水平上，根据保障范围内各类人群医疗消费需求和缴费能力，确定不同人群的筹资水平。在缴费办法上，以个人和家庭缴费为主，对特殊人群由政府给予适当补贴。建立完整的医保诚信监督检查制度和定点医疗机构、零售药店诚信档案制度；研究制定诚信执业医师、诚信参保人员和诚信经办机构的考核指标体系。全面推进门诊联网工作，实现住院和门急诊网络结算一体化。

　　重要举措9：加大基金监督检查力度

　　组建由劳动、财政、审计、卫生、民政等部门和参保单位、职工代表及相关专家组成的社会保障监督委员会，依法对基金保障政策执行和基金管理情况进行监督，并定期向社会公布。对于发现的挤占挪用、欺诈冒领社会保险基金的情况及时向市劳动保障部门报告或通报，有情不报的部门领导要承担相应责任。

　　重要举措10：90%以上签订劳动合同

　　全力推动各种用工形式劳动合同制度的落实，劳动合同签订率达到90%以上。以劳动合同、集体协商集体合同、职工工资、社会保险、劳动安全卫生、工会组织建设和企业民主管理等为内容，开展劳动关系和谐企业评价活动。