郑州鞋城将分批改造
因“脏乱差”而虚弱多年的郑州鞋城已决定改头换面。
８月１４日上午，商报记者在现场看到，一个约１０亩大的地块，地面建筑已近于拆光，深６米的地基正在开挖中。一侧的施工示意图上标着这里将竖起一座“现代鞋业广场”。
【最新进展】其中一个开发商率先“升级”
“今年初，区里决定对鞋城进行分梯次、分批次改造，‘现代鞋业广场’是鞋城的第一个升级改造项目。”郑州市二七区商务局副局长王磊强说。
资料显示，“现代鞋业广场”分地下２层、地上１５层，预计明年底完工，建成后将集商业、居住、商务、会务为一体。
如此一来，较之往年同地块的棚户、简易房，将不可同日而语，曾经广为诟病的脏乱差将消失不见，消防问题也能解决。更大的变化在于，未升级改造前，这里能容纳１００个商户，而升级改造后，就增加了５倍以上。
“现代鞋业广场”的产权和开发方均为河南长金置业有限公司，８月１４日下午，该公司总经理贾宏吉说，此次升级改造计划投资上亿元。按照市、区两级政府的规划，“也是出于市场需要”，长金置业公司将“现代鞋业广场”定位为中高档批发零售商场。
“鞋城是个老牌子，１０个郑州人８个知道，但其中的５个不会到鞋城购物，就是因为脏乱差，环境不好。”贾宏吉说。对升级改造后的前景，他相当乐观，支持他乐观的原因是，“登记意向的客户很多”。
贾宏吉说，现在他们是单兵突进，但随着“现代鞋业广场”的开建，其他的开发商应该很快就会跟进，因为郑州鞋城积弊已深，不得不升级了。
就此，鞋城最大的开发商——郑州市辐照中心总经理何建中表示，他们已将升级改造列入计划。
【市场积弊】各方割据导致市场没落
其实，对鞋城的升级改造，不管是政府、开发商还是商户，要求和期待已久。
郑州鞋城的前身为沙发材料批发零售市场，于１９９２年由郑州市第三建筑工程公司改建而成。之后，随着郑州市中原路、花园路等三大集贸市场的拆迁，陆续有８８家鞋子经销商搬迁过来。而发展到１９９４年，入驻的鞋子商户越来越多，沙发材料彻底从市场消失。
１９９４年３月１８日，鉴于已成专业市场，“郑州鞋城”正式挂牌。而因看好商机，郑州市辐照中心、铁路建华印刷厂等开发商先后在鞋城的周围开建商铺。
至１９９６年，郑州鞋城已经发展到了占地百十亩、商户近千家的规模，商铺面积４．２万平方米，年销售额高达２０亿元，每年为国家上交的税费达２０００万元。
“那个时候鞋城非常火爆，不是一间房子一个商户吗？那时候一间房子至少被分给了两家商户，辉煌得厉害！房租也逐渐达到了月平均７０００元的水平，出现了很多二房东、三房东，商贾云集，在全国都叫响了。”商户赵先生回忆说。
但至此，鞋城也形成了５家产权单位、６家经营单位分治的格局。正是因为分治，才使得鞋城的消防、治安、卫生问题一直严重。尤其是１９９６年到２０００年间，黑恶势力欺行霸市，２０００年时，黑恶势力得到铲除，但鞋城并未就此繁荣。
上述的赵姓商户说，鞋城一直是敞篷式摊位，“一刮风下雨，就得歇业”，而整个市场道路狭窄，典型的脏乱差，尤其是消防问题一直难以整改到位，致使商户不断流失。
而由于产权方、开发商的各自为政、管理混乱，鞋城的竞争能力和发展后劲都明显不足，曾经的全国第一大鞋业批零市场，正在被不断超越。
【分批升级】一个鞋城依然五方割据
其实，并非是“当局者迷，旁观者清”。
８月１４日上午，原任鞋城产权单位郑州市二七区贸二公司总经理张秀文女士向商报记者坦陈，其实几家产权单位早就知道“不升级改造，市场就不能做大做强；产权方、开发商不联合，就不能谋求更大发展”的道理。
张秀文说，早在２０００年，鞋城５家产权方就研究如何联合了，当时还组建了郑州鞋城发展有限公司，制定章程，决定对市场进行统一管理，“但没几天就解散了，原因是新成立的公司根本管不住财权，形同虚设。”
２００４年初，郑州市二七区福华街街道办事处协调各业主单位，聘请规划设计专家，对鞋城再次进行论证，确定“对老市场进行改造升级”，其中提到应该“整齐划一，统一管理”。当时，各方跃跃欲试，最后还是不了了之。
２００７年初，二七区政府以区长带队，专就鞋城的“统一开发、统一管理”进行调研，仍提出了“整体”的概念，称可以以“股份式进驻、股份式受益”进行开发，并提出了“连廊式”商场运作，但也没有成功。
之后，二七区成立了“二七区商贸业发展指挥部”，办公室设在区商务局，对鞋城的升级改造也确定为“分梯次、分批次”开发，不再提“整齐划一”。
那么，鞋城的整体开发如此被看好，何以难以握掌成拳呢？
“关键是产权方多，合同、债务等，非常复杂，难以协调。”王磊强说。
另外，这５个产权方，其中两个是集体企业，两个是国有企业，而产权方铁路印刷厂的产权则属于铁路，更难协调。
眼下，随着“现代鞋业广场”的开建，也就意味着，政府、开发商乃至商户多年强调和希望鞋城出现的“整齐划一”升级改造格局，已成流水落花，分治的各自为战格局依然。
“我不敢说将来能不能做到起码的‘连廊’，但分治已是必然。”贾宏吉说。
【商户预测】“我对鞋城的未来比较看好”
对于分治，商户王少华先生表示，在不能联合的情况下，“至少市场保证了升级改造，消防问题能解决了，估计生意会好不少。”
而仅从“现代鞋业广场”的建设情况看，“就增加了停车场、广场、商场和商住等功能，其他开发商跟进的话，应该会看齐，我对鞋城的未来是比较看好的。”商户李杰云说。
在开发商看来，随着郑州火车站西出站口的打通和京广路由４５米到６０米的扩建，升级改造过的鞋城必然成为一个购物、休闲的上佳场所。
王磊强表示，至于将来升级改造过的鞋城，将是一个中高档的鞋业批发市场，而紧邻的华中市场西侧，则建成为一个中低档的鞋业批发市场。
“几年来，因为种种原因，郑州鞋城有些衰落了，被沈阳鞋城、武汉鞋城、河北鞋城等追赶上或超越了，而改造后，郑州鞋城将重拾辉煌。”辐照中心总经理何建中说。
值得注意的是，对开始改造的鞋城，原来那些离开的商户表示了密切关注。
２００６年４月间，原在郑州鞋城经商的１０８名川渝商户选择了集体外迁，之后零零星星又外迁了几十户。二七区福华街街道办事处办公室的史小丽女士说：“估计有２００户。”
而现在，这些商户私下已开始积极商量回流。
“政府这么重视，升级改造也是真的，我认为鞋城是个好地方，老市场嘛，知道的人多。”８月１５日上午，达发鞋城的一个商户对记者说。
就此，王磊强表示，竞争是不可避免的，“不过这是市场的事，政府不干涉。”
