黑龙江省大力推行工资保障金制度

    不久前，黑龙江省劳动和社会保障厅启用了省建一公司缴纳的农民工工资保障金，为32名农民工发放了9.8万元的拖欠工资。这是2006年黑龙江省首次启用省级农民工工资保障金。

    青冈县农民工许文领到了被拖欠的8400元工资后喜悦地说：“我们可以高高兴兴地回家过年了，以后有这个保障金干活就不用担心了。”

    据了解，拖欠农民工工资情况主要集中在建筑领域。2004年，黑龙江省在全国率先实施《农民工工资保障规定》，要求建设单位在领取施工许可证前，应按工程合同价款的3%缴纳工资保障金。如果拖欠工资，劳动保障监察机构可视情况启动保障金。2006年，黑龙江省加大了农民工工资保障金的征缴力度，同时，加大劳动保障监察执法力度，严肃查处拒不缴纳保障金的建设单位，除依法对其进行行政处罚外，还通过新闻媒体上黑名单予以曝光，对在建工程报请建设行政主管部门依法停工、吊销施工许可证直至清出建筑市场。截至目前，全省已经收取农民工工资保障金4亿元。同时，通过劳动保障监察等手段，为农民工讨回拖欠工资1600余万元。两年来，通过推行农民工工资保障金制度，黑龙江省拖欠农民工工资状况大为缓解，部分地市还实现了零投诉。

    省劳动保障监察局副局长张国荣表示，通过建立农民工工资保障金制度，农民工投诉举报案件与以往相比下降了60%多。目前，省劳动和社会保障厅正在研究要把这一项制度推及到所有招用农民工的用人单位。

    此外，农民工社会保险工作稳步推进。省劳动保障厅制定了《黑龙江省农民工参加工伤保险试行办法》和《关于推进农民工参加工伤保险实施农民工“平安计划”工作方案》，提出了工作重点及主要措施，计划用3年左右时间将煤矿、建筑等高风险企业农民工基本纳入工伤保险范围。为维护农民工权益，“平安计划”对农民工参保、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付等方面开辟了绿色通道，方便了农民工参保和领取待遇。截至2006年9月底，全省共有6.5万名农民工参加了工伤保险。

    农民工参加医疗保险专项扩面行动也在有序进行。黑龙江省将农民工就业集中的建筑业、采掘业、加工制造业、餐饮业等服务行业作为农民工参加医疗保险的扩面重点，按照“低费率、保大病、保当期、以用人单位缴费为主”的原则，将其纳入医疗保险；对季节性农民工，配合卫生部门纳入本人户籍所在地的农村合作医疗并做好有病人员回乡治疗的衔接工作。截至2006年6月底，全省共有12.9万名农民工参加了医疗保险。