唐山：11招拓宽大学生就业路

    要动员全社会的力量包括高校、政府就业指导部门、媒体、基层社区等开展全方位的毕业生面向基层就业指导宣传工作，政府和社会各界充分广开就业渠道，充分促进就业。一是就业指导部门对每年毕业生数、学习专业等情况底数要清，然后，有针对性地与有关部门和企业联系，多举办不同类型的招聘会。二是学校应加强对毕业生就业前的相关知识指导培训，使他们认识到大学教育已从过去的精英教育转变为现在的相对普及教育，使大学毕业生在了解自身、了解社会、了解国家政策后，对毕业后择业有一个清醒的认识。

　　拓宽面向基层就业的渠道

　　工作的重点应放在促进毕业生面向县（乡）及民营企业就业上来，积极创造条件，为毕业生面向民营企业就业提供实实在在的保障和便利。政府应在社区居委会、社区医疗服务中心等岗位多安排一些大学生就业，一方面可以解决毕业生就业难的问题，另一方面可以提高社区居委会的整体素质和服务质量，充分发挥城市社区的功能。规范基层招考毕业生制度包括试题的规范统一，程序的科学设置、公开透明等方面，需要进一步规范。对于各级公务员招聘，应建立在公开、公平、公正的基础上，可以采取媒体宣传、网上公布的方法，有利于全社会的监督。

　　尽快开通自主创业绿色通道

　　建立鼓励毕业生自主创业的良性机制，加大高校毕业生自主创业的相关培训，包括创业能力提高培训、创业岗位开发推介等，同时，加大自主创业优惠政策监督落实力度，确保毕业生自主创业工作健康有序发展。

　　完善投保“三险”的监督管理

　　有关部门应强制企业为就业的毕业生投保“三险”，以确保就业人员各项福利待遇落到实处，为大学毕业生提供相对稳定的就业环境。特殊政策对家庭生活确实困难和历史上沉淀的未能就业的大学毕业生，要实行特殊的就业政策。

　　路北人事和社会保障局建议：

　　实现信息联网

　　目前劳动力市场为中心，以各街道劳动保障事务站为分支的职业介绍信息网络已经建立。但由于各项基础工作及相关数据都来源于社区，而各社区却尚未能通过网络实现同区、街之间的联网，从而降低了工作效率。因此，建议将政府信息网络延伸到社区，以便对各类求职人员实现动态管理，从而准确、及时掌握职业介绍相关情况。

　　发展劳务派遣

　　一是建议充分利用人劳局人力资源管理上的优势，按市场原则加强宏观指导，建立下岗失业人员及大中专毕业生人才招聘信息库、人事档案、专业培训等人力资源的综合服务体系，以劳务派遣为核心业务，以良好的社会信誉、严密的政策把握、完善的服务功能、灵活的服务手段为各类用人单位提供优质的人力资源服务。在劳务派遣合同期内，劳务派遣公司成为用人主体，在对派遣员工的工资报酬、社会保险、福利待遇的执行中，严格按国家的法律、政策进行操作，最大限度地保障受雇员工的各项合法权益。二是以建立新型的劳动关系和用人机制为目标，适应当前企业改革、就业制度改革和企业灵活用工需要，创新服务机制，以管理规范化、服务市场化、劳动保障法制化的运作，开展劳务派遣、职业技能培训，提供代缴社会保险、劳动政策咨询、档案寄存、代理招聘等“一条龙”人事代理服务，为下岗失业人员、大中专毕业生、进城农民工等求职者实现再就业提供组织依托和帮助，为用人单位与劳动者架起就业的桥梁和纽带。三是为用人单位解决“进人容易、出人难”的问题。现在的用人单位多体现为时效性和阶段性，招聘职工最担心是“人一进来，就得管一辈子”的模式。劳务派遣用工形式可以解除用人单位的后顾之忧，派遣员工无论到哪里工作，劳动关系始终在劳务派遣中心，与用人单位不存在劳动关系。四是建议机关事业单位所用临时工采取劳务派遣形式，利用社保补贴统一使用下岗失业人员、4050就业困难群体，这样既能缓解就业压力，又可避免招聘遣散员工带来的困扰，提高机关事业单位办事效率。

　　加强就业技能培训

　　首先应加强就业技能培训的宣传力度。政府应充分利用电视台、电台、网络、基层宣传等信息平台，使下岗失业人员有目的、有选择地参加专业培训，学有所用。对要求“行业准入”的专业，要与培训基地结合，组织培训人员参加专业考试，取得从业资格，增加就业资本；其次对新招录人员较多的企业单位（如餐饮、营销等），建议与用工单位结合，按照单位要求开展定向式、订单式培训，这样既节约培训资本，又顺畅了培训与就业相联系的环节。下岗失业人员自主创业可通过招标或吸取有能力的企业提供可连锁经营或便于下岗失业人员创业的项目进行科学论证，对他们进行有效的创业培训或由自主创业成功的企业和个人现身说法等形式，对有创业愿望的下岗失业人员进行帮扶，实现自主创业。公益性岗位开发通过市场运作组建或承包经营的方式多开发如交通协管员、社区孤老服务员、环境维护员等公益性岗位，公益性岗位应优先安排就业困难对象，使他们能够享受到政府的社保补贴和岗位补贴，为实现稳定就业、建设和谐社会起到积极作用。