各地多措并举加强高技能人才队伍建设

    他们每天面对沉默的工作台，用自己辛勤的汗水和聪明的才智奏出和谐的乐章。

    他们每天操作无数的按钮，用自己独特的技艺创造我们美好生活。

    他们就是身怀绝技、在岗位和实践中发挥才干的高技能人才！

    2003年底，中央召开人才工作会议以来，高技能人才受到了党和政府以及全社会的高度重视。今年4月，中央下发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》。从1995年起，有关部门已经在全国组织评选了八届“中华技能大奖”和“全国技术能手”。 通过表彰先进,交流经验,全社会逐步形成了重视技能,重视人才,爱岗敬业,岗位成才的良好氛围。各级政府进一步完善政策,从培养、评价、激励等各个环节加大力度,促进高技能人才成长,各个行业涌现出越来越多的高技能人才。

    多元化职业技能教育和培训格局逐步形成

    高技能人才作为我国人才队伍的重要组成部分，作为我国产业大军的优秀代表和技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。只有加快培养一批掌握精湛技艺和高超技能的高技能人才和高素质的职工队伍，才能在激烈的国际竞争中具有更强的竞争优势，才有可能实现“制造”向“创造”的转变。

    各级政府和各有关部门以科学人才观为指导，把培养和使用好高技能人才列入重要的工作日程，把高技能人才队伍建设纳入经济社会发展规划和人才队伍建设规划。创新观念和体制，抓住关键环节，落实政策措施，逐步形成政府、企业、社会相结合的多元化职业技能教育和培训格局。

    宁夏回族自治区打通学制教育培训通道、拓展在职培养通道、搭建校企合作通道,解决高技能人才培养“瓶颈”。有的院校还尝试与企业合作,把部分对口职业(工种)的车间建在学校,把学校的实验室建在企业,实现职业院校与企业的双赢。

    广东省依托大型骨干企业、重点职业院校和培训机构，建设了50个高技能人才实训基地。据不完全统计，至2006年上半年，全省技能人才总量达709万人，高技能人才占技能人才的比重由2000年的6%上升到15.4%，为推动广东产业优化升级和现代化建设提供了强有力的人才支持。

    从今年开始，上海市着手建立职业培训个人账户制度。个人账户资金由失业保险基金中支出，在个人劳动年龄段内始终有效。劳动者个人可自主选择参加政府公布的培训项目，并在取得职业资格证书后使用账户资金。自今年2月启动以来，上海市已向24.29万市民发放了个人账户卡，已有13.54万市民持卡参加了政府补贴的培训项目。

    业绩与能力成为高技能人才评价重点

    各地按照科学人才观的要求，坚持公开、公平、公正的原则，着力构建制度完善、评价科学、基础健全、质量可靠的高技能人才评价机制。进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，建立健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系，使各类符合条件的人员都能得到国家和社会的承认。各地各部门在加强和改进高技能人才评价机制的实践中,创造了许多鲜活的经验和成功的做法。

    江苏改革企业、院校、社会技能人才评价方式。按照“统一标准、现场考核、强化督导”的原则,评价企业技能人才;按照“统筹规划、合理布局、发挥优势”的原则,支持指导各类院校和职业教育培训机构毕(结)业生参加社会化职业技能鉴定;按照“统一标准、自主申报、社会考核、企业聘任”的原则,对社会通用性强的职业(工种)的技师和高级技师进行考评。

    新疆维吾尔自治区依照国家职业标准,由企业对职工通过工作业绩认定、技术水平现场考核等方式,全面开展职工职业资格初次认定,对掌握绝技绝活、对企业有特殊贡献的技能人才,破格晋升为高级工、技师和高级技师。

     重庆率先在全国对国家职业资格等级进行了细化,在保留国家5级职业资格的基础上,将国家职业资格的初、中、高级各细化为3个地方等级,形成11级企业职工职业资格评价体系。

    多元化的高技能人才评价机制,为发现人才,挑选人才奠定基础。评价机制的转变,形成了有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境,促进了技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。

    晋升凭技能 报酬凭贡献

    高技能人才队伍建设,既靠培养,更要激励。各地积极鼓励和引导企业建立健全职工凭技能得到使用和晋升、凭业绩贡献确定劳动报酬的激励机制。同时,在一些关键岗位设立“首席技师”或“技能带头人”职务、或“以个人名义命名先进操作方法”等方式,充分发挥高技能人才在技能岗位的关键作用,以及解决技术难题、实施精品工程项目中的重要作用。

    山东省在全国率先由省政府规定高级技工学校毕业生与大专学历人员享受同等待遇,技师、高级技师分别享受中、高级专业技术人员待遇。目前全省17个市都建立了市级的评选奖励制度。

    吉林省鼓励企业对贡献突出的高技能人才实行股权和期权激励。根据考评结合、评聘分离的原则,被聘用的技师、高级技师分别享受工程师、高级工程师同等待遇。

    湖北省通过工资、奖励等多种形式,不断提高技能人才的经济待遇和政治地位。技师、高级技师本人及其配偶、未成年子女允许到本人所在城镇落户,本人因工作需要在本省城市间流动,免征城市增容费。规定凡创造先进工艺、先进设备、先进操作法的,可以本人名字命名。

    国以才强,业以才兴。高技能人才在我国现代化建设中正在发挥越来越重要的作用,受到社会的高度重视。在新的历史条件下，要按照科学人才观的要求，进一步加快培养高技能人才队伍，形成各类人才协调发展、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面，为全面建设小康社会提供坚实的技能人才保证。