福建出台“十一五”人才规划 加强培养5类人才

    福建省人才素质不适应发展要求，特别是高层次、高技能、创新型、复合型和领军人才短缺。这是福建日前出台的《福建省“十一五”人才队伍建设专项规划》中指出的问题。针对此现状，“十一五”期间福建省将加大力度培养以上5类短缺人才，并提出了相关措施。

    《规划》指出，“十五”期间，福建人才队伍建设取得显著成效。至2005年末，福建高层次专业技术人才已初具规模，高级专业技术人才8.3万人，院士15人，全国杰出专业技术人才2人。引进各类人才8500多人，其中高层次人才1851人；实施海外引进项目860项，引进海外专家961人次。人才队伍建设有力支撑推动了福建经济社会发展。

    面临形势

    同时《规划》指出，面对新形势新任务，福建人才队伍建设与经济社会发展要求相比仍有差距，主要表现在：人才总量不足；人才结构不合理；人才素质不适应发展要求，特别是高层次、高技能、创新型、复合型和领军人才短缺；人才观念创新不够，人尽其才的用人机制不够完善，人才开发投入与经济增长、社会发展不协调。

    总体目标

    《规划》要求，树立人才资源是第一资源的观念，以人才资源能力建设为核心，以培养引进高层次人才为重点，着力培养学科带头人和领军人才，大力培养和吸引创新型人才。

    据悉，到2010年，全省党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才总量由2005年末的214万人增加到280万人；专业技术人才总量由2005年末的143万人增加到190万人；高级专业技术人才由2005年末的8.3万人增加到12.5万人，高、中、初级结构比例由1∶4.6∶8.4改善为1∶4.2∶7.4；新增高技能人才23万人，其中高级工20万人，技师、高级技师3万人；新增农村实用人才50万人。

    具体举措

    针对福建省人才发展中高层次、高技能、创新型、复合型和领军人才短缺的现状，《规划》提出了若干解决问题的方案。

    加快培养高技能专门人才

    将高技能人才资源开发作为加快推进人才强省战略的重要组成部分，推行以学校为主、校企相结合、岗位培养专才的高技能人才教育培养方式。

    建立高技能人才培养体系。加强职业教育和技能培训，完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的职业教育和技能培训格局。

    建设2-3所国家示范性高等职业学院、30所国家示范性中等职业学校，全面推行学分制和“双证书”制度，提高职业院校培养技能型人才的质量。

    创办技师学院，重点扶持20所技工学校。组织实施高技能人才培养工程，在软件业、制造业、电子通信业、现代金融业、物流业等领域每年培养5万名企业急需的技能型紧缺人才。

    加快培养造就一批优秀企业家

    深入研究企业家成长规律，创造有利于企业家成长的环境和条件。依托高等院校建立企业家培训基地，实施500名高级企业经营管理人才培养计划，着力提高企业家的自主创新创业能力、战略决策能力、整合资源能力、防范风险能力和参与国际竞争能力。吸引科技人才创办企业，大力培养造就技术型企业家。

    建设一支高水平的企业经营管理人才队伍。实施国有企业经营管理人才培养“111”工程，非公企业经营管理人才培养“151”工程。引进项目管理知识（PMP）等国际先进知识体系，为民营企业培养懂经营、会管理的国际化、外向型人才。

    加大吸引和使用海内外人才力度

    加大吸引和使用海内外人才力度，构筑各类人才创业集聚地。与中科院合作，建立科学院福建分院，共同承担国内、国际重大科研项目，培养和引进高层次人才。加强留学人员和海外高层次人才引进平台建设，实施吸引优秀留学人才和海外科技人才来闽工作服务计划，发挥侨乡优势和新华侨华人作用，利用闽商和华商网络，引进海外高层次人才和紧缺急需人才，集聚一支高素质的留学和海外人才队伍。

    拓宽引智渠道，优化聘请外国专家和选派出国培训人才的结构，提高引智质量和效益。建立和完善外国专家库、引智项目库、引智成果库，推进福建国际人才市场和国际人才网建设，完善引智网上洽谈服务。

    每年制定发布紧缺急需人才引进指导目录。消除人才引进体制性、政策性障碍，建立高层次人才和紧缺急需人才“一站式”引进制度，畅通人才引进绿色通道，切实解决引进人才的户籍、住房、医疗、社会保险、配偶就业、子女入学等相关问题。

    此外，《规划》指出，还将通过加大人才资源市场化配置力度、进一步完善人才投入机制、优化海峡西岸经济区人才集聚环境、发挥进一步完善人才投入机制财政投入导向作用、引导和鼓励社会力量投入人才事业等举措来推动人才队伍建设，优化人才队伍结构。