泉州欲设立台商投资区突破困局

    泉州市至今没有一家国家级开发区、出口加工区或保税区，这与泉州市经济总量居全省首位、全国地级市第三和全省三大中心城市之一的地位是极不相称的。省内有关专家认为，泉州作为福建经济中部枢纽城市，建立台商投资区，不仅是承接台湾产业转移的需要，更是我省海峡西岸经济区建设的需要。 　　我省全国政协委员林嘉騋今年３月份在政协十届三次会议上提出《设立泉州台商投资区的建议》，９月份中旬正式得到回复——商务部已将泉州设立台商投资区方案上报国务院审批。省内有关专家认为，泉州作为福建经济中部枢纽城市，建立台商投资区，不仅是承接台湾产业转移的需要，更是我省海峡西岸经济区建设的需要。泉州争取了近十年的设立泉州台商投资区的问题将划上句号。 曾经的台商投资热土 　　人缘、地缘、血缘的优势使泉州一度成为两岸之间经济交流合作的先行者。早在１９８３年，泉州就批准成立了第一家台资企业，１９８７年两岸扩大交流后，台资开始大规模进入泉州，至１９９２年、１９９３年达到了高潮——在这两年中，泉州市批准的台资企业达２７０家。那时形容泉州是台商投资的一方热土，一点都不为过。然而，拥有众多优势的泉州在近年台商投资祖国大陆的新一轮热潮中，却落在了后面，利用台资持续下滑。据了解，２００３年泉州共批准台资企业１００７家，而实际开业的不足６００家，仅占五成七；实际到资总额６．７亿美元，仅占全部外资实际额的不足一成。新批合同外资和外商实际到资分别增长了６０％和１０％，而合同台资和台商实际到资却分别下降了９．１％和２６．４％。 　　全国政协委员林嘉騋告诉记者，目前在泉州的台资企业以劳动密集型的中小企业为主，且小企业占了绝大多数，平均投资额１２０万美元左右，经营项目涵盖制鞋、服装、箱包、纺织、陶瓷、食品、机械五金、农副产品种植加工及小型房地产开发、商业零售、餐饮娱乐业等。能强力拉动经济增长的高新技术企业，基本不见台商的影子。 　　曾经的“台商投资热土”泉州，正走向“被台商遗忘的角落”的尴尬境地。出现这种情况的原因是多方面的，重要的原因之一是泉州缺乏台商投资区。林嘉騋认为，对台招商品牌不强，缺乏载体，直接影响了台资企业的聚集。目前，福州、厦门均有台商投资区、保税区，漳州、福州有两岸农业合作试验区，而泉州市至今没有一家国家级开发区、出口加工区或保税区。显然，这与泉州市经济总量居全省首位、全国地级市第三和全省三大中心城市之一的地位是极不相称的。 有利承接台产业转移 　　被动的局面已引起泉州各方极大关注。为摆脱这一困局，真正发挥泉州得天独厚的，作为闽省经济总量最大、发展最快和最具活力地区的泉台关系优势，承接台湾产业板块式的转移，泉州市拟设立台商投资区。这两年泉州分管经济方面的领导加大了向国家申请设立台资投资区的步伐，其申请报告已由泉州市政府报福建省政府转呈国务院审批，并拟将位于泉州经济技术开发区中的洛秀园区作为台商投资区的起步区，规划面积为１０平方公里。 　　记者电话采访泉州经济技术投资区经济局时，有关负责人表示，目前泉州设立台商投资区的条件已经成熟。据介绍，泉台产业互补性强，泉州承接台湾产业转移优势明显。纺织服装方面，泉州已形成从面料、辅料到成衣的“一条龙”分工、协作的专业化生产格局，承接台湾纺织界向外转移的能力进一步提高，２００３年全市纺织服装出口额达２７．３美元；制鞋业方面，作为三大鞋业基地之一，泉州２００３年鞋业出口７．３亿双，形成从鞋底、鞋跟、鞋泡到包装盒等配套厂家和社会化分工、自主配套的一条龙生产协作群体，通过泉台合作可提高泉州市制鞋业的整体水平；机械方面，台湾机械电子行业发达，机械电子业是泉州要发展的主导行业，泉台合作前景广阔；石化方面，由埃克森美孚、沙特阿美、中石化和福建省合作建设的１２００万吨炼油和６０万吨聚乙烯、３０万吨聚丙烯三大核心项目的泉港炼化一体化项目明年全面投入建设，建成后泉州承接台湾石化行业转移的能力将大大增强。 助力海峡西岸经济区建设 　　建设泉州投资区，吸引广大台湾乡亲来泉投资，引进台湾先进的技术装备和高素质人才，不仅能加快泉州产业升级和机构调整，增强泉州经济发展后劲，更能为建设繁荣的海峡西岸经济区做出更大的贡献。林嘉騋表示，泉州作为海峡西岸经济区中部枢纽城市，由于特殊的历史、地域和文化渊源关系，泉台两地经贸文化往来十分密切。在台湾汉族同胞中，有４４．８％约９００多万人祖籍在泉州。“近在咫尺，同根同源，民俗同流。设立台商投资区，将有望从根本上扭转台商投资泉州持续下滑的尴尬局面。” 　　据悉，泉州台商投资区规划面积５８平方公里，依托泉州经济技术开发区，以洛秀组团杏田片区为起步区。该片区东至洛秀园区外环路，南至东园镇区，西至洛秀园区中轴线，北至规划道路。泉州台商投资区将瞄准台湾产业升级转移动向，以石油化工、机械电子、纺织服装等新兴产业资源为依托，吸引台湾相关产业板块转移。重点发展石化后加工产业、机电一体化、纺织服装产业，打造产值超５００亿元的产业集群板块。设立投资区后，为了提供完善的配套服务，待条件成熟后，将争取设立出口加工区，为区内企业开展加工贸易提供简单快捷的通关便利。 　　据介绍，设立的台商投资区将坚持高起点、高标准和高品位开发，借助政策体制优势，精心培植经济辐射力强、科技含量高、管理机制新的增长源，使之成为海峡西岸台商投资的聚集区。