泉州拟再设“两区”

“泉州出口加工区获准设立”追踪 　　省政府已向国务院提出申请 　　本报讯（记者王晓赵伟）昨日，本报报道了“泉州出口加工区获准设立”的消息。记者从泉州经济技术开发区获悉，目前，福建省政府已经正式向国务院提出在泉州设立台商投资区、保税物流区的申请。 　　泉州经济技术开发区相关负责人称，如果届时泉州能有三个对外开放的区域，那对我市外经贸发展，甚至整个泉州的发展都是不可估量的推动力量。 　　据了解，泉州1993年就开始申请台商投资区，而保税物流区则是第一次提出申请。 　　引言 　　出口加工区、台商投资区、保税物流区，从上世纪九十年代起，泉州外贸企业的老板们就开始等待，昨日本报《泉州出口加工区获准设立》消息一传出就迅速引起各方的强烈反响——— 　　专访 　　加工区将重点引入五大本地优势产业 　　昨日，泉州经济技术开发区首次回应媒体，开发区党工委书记、管委会主任陈荣洲接受了本报记者的专访。 　　一天内复函从国家到泉州 　　本报记者（以下简称记）：泉州出口加工区获准设立的文件是哪天收到的？ 　　陈荣洲（以下简称陈）：6月3日。 　　记：什么反应？ 　　陈：盼了很久，终于来了。泉州没有一个国家级的对外开放区域，这与泉州发达的民营经济，国内生产总值几年来一直居全省第一，外贸企业众多，进出口贸易额巨大等等都很不相称，而且我们还有那么多的天然良港。 　　记：接到文件后第一件事做了什么。 　　陈：开会，立马着手讨论泉州出口加工区的开发、规划、招商等一系列问题。从省里的领导到市里的领导都是高度重视这个项目，国务院给海关总署的复函6月3日发出，省政府当日就将复函传给泉州。从国家到我们开发区，一天内就迅速传下来了。 　　两方面选择考虑交通和企业 　　记：能透露一下投资方吗？ 　　陈：泉州出口加工区将由晋江市政府和泉州经济技术开发区联合投资。 　　记：如何确定泉州出口加工区目前的选址的？ 　　陈：该出口加工区拟建于晋江市紫帽镇，南至324国道，北至五道水库，东至城市外环路，西至曾岭村。依托泉州市经济技术开发区，选址紫帽镇。主要从两个方面考虑：一是交通便利，这个地方紧靠324国道，周边还有泉厦高速、城市外环路及即将建设的泉厦高速铁路，而且离几个重要的深水港很近，还可直接依托中心城区和泉州经济技术开发区的基础设施和服务配套；二是这里紧靠晋江、石狮这个泉州出口加工企业最多的沿海区域。 　　泉州出口加工区是目前福建惟一的在省级工业园区设立的出口加工区。厦门和福州及福清的出口加工区，所在的工业园区都是国家级的。 　　五大类区内引入本地优势产业 　　记：大家特别关心什么时候能建好？ 　　陈：这个问题不能准确回答。我们将尽快在3平方公里，特别是前期启动的1.5平方公里范围内，建成海关、出入境检验检疫局等口岸单位，以及相关的一些配套机构、配套设施，早日启动。 　　记：能否透露引资的重点方向呢？ 　　陈：总体的方向是重点引入技术密集型和资金密集型的企业。主要有五类，包括汽车生产出口制造、电子制造、机电一体化、机械装备制造及纺织鞋服轻工等本地主要优势产业。 　　记：请介绍一下此次申请的过程？ 　　陈：1999年泉州市政府就将申请设立出口加工区的请示送到省政府。但当时国家的政策是出口加工区只能设在国家级的开发区内，而泉州并没有国家级的开发区。去年，国家允许在重点的省级开发区内建设出口加工区，我市积极申请，现在泉州出口加工区终于获准设立。（赵伟王晓） 　　实地 　　现在：奶牛草地 　　将来：铁网封闭 　　记者来到泉州出口加工区的选址地，紫帽镇五道水库的南面，324国道的前面。 　　这是一片山坡空地，十来头牛正在悠闲地吃草。放牛者是65岁的当地村民苏世贤。“以前我也有块田在这边，但后来被征用了，我就养了奶牛，快十年了。”苏世贤说，“最近听说这片土地马上就要开发了。” 　　这片土地很快就要发生巨大变化了。“3平方公里的地方都是铁网封闭。”泉州海关办公室工作人员介绍，“不只是现在的奶牛进不去，可能连鸡鸭也是休想进入的。”整个地方是全封闭的，设专用的卡口门，实行24小时服务监管。（王晓赵伟） 　　分析 　　泉州将告别“厦门工厂” 　　从事外贸的企业中流行一句话“泉州是厦门的工厂”。泉州市出口加工贸易企业众多，但大多数企业在产品出口上采用委托外贸公司的形式，因此产生了一个怪现象，即泉州市长期以来是“供货大市”，却不是“出口大市”。统计资料表明，泉州市进出口货物占据了厦门市进出口总量近70％。泉州出口加工区设立后，泉州将告别“厦门工厂”的称呼。 　　泉州出口厦门入账 　　王竟雄是福建神州电子有限公司（以下简称“神州电子”）的董事长，神州电子是泉州市重点出口加工贸易企业，位于泉州经济技术开发区。 　　“我们厂100％的产品做出口。但一半以上的产品都是委托厦门的外贸公司出口。今年第一季度，神州电子出口额八九百万美元，约五百万美元是通过厦门的外贸代理公司做的。”王竟雄告诉记者，“厦门代理的都统计到他们的经济指标里去了。” 　　泉州海关提供的数据显示，今年1至5月份，到泉州海关备案的对外加工贸易企业合同共308份，总额1.9760亿美元。泉州光出口加工贸易企业就多达800多家。2004年，泉州进出口总额35亿美元，其中加工贸易进出口额9亿美元，另有超过20亿美元的商品属于深加工结转到广东、上海、浙江等地申报出口的。 　　“泉州有2／3的出口是通过各地的海关出去的，主要是厦门。海关的统计是这样的，都是统计从自己关口进出口的贸易额度。”泉州海关办公室工作人员介绍。 　　区港联动搭建平台 　　“泉州众多外贸企业将产品的出口点选在厦门等其他港口的原因在于，泉州缺乏享有国家政策优势的服务平台。”泉州海关工作人员说。 　　资料显示，后渚、深沪、金井、围头等泉州市各大港区，泊位众多，而且有不少是深水泊位，拥有国家一类口岸，但由于缺乏享有国家政策优势的服务平台，口岸优势得不到充分发挥。 　　泉州市经济技术开发区相关负责人称：“泉州出口加工区将实行区港联动的形式，既出口加工区和泉州的港口运输联动配套。”泉州出口加工区为泉州港口的发展提供了一个非常大的平台。 　　泉州出口省时省钱 　　王竟雄对比了泉州出口加工区设立后与现在的不同。 　　他介绍，现在进出口都要报关，原料是从香港来的，产品主要销到欧洲，无论从厦门还是深圳，一般都要三到七天。而有了泉州出口加工区，实行一次报关，一次审单，一次查验，那就快不知多少了。 　　王竟雄还给记者算了一下经济账。泉州企业出口货物如果选择厦门出关，向厦门物流企业要一个大型集装箱到泉州装箱，通常花费1600元。泉州出口加工区建立后，如果泉州企业能够在本地出关，同样一个大型集装箱只要1000元就可以了。本地出关后，物流企业的运输成本下降后，出口企业的运费自然就下降了。（赵伟王晓） 　　相关链接 　　出口加工区 　　出口加工区是国家为了鼓励出口加工型企业设立的一个完全意义上的境内关外的特殊区域。 　　在出口加工区内，税务机关不进行增值税征收管理。一旦货物发生内销，由海关对报关进口的区外企业征收关税和增值税。出口加工区企业委托区外企业进行产品加工，税务机关对区外企业取得的加工费收入征收增值税。同时，出口加工区的地方各税政策等同于区外、所得税政策比照经济技术开发区执行。（王晓辑） 　　全国最大出口加工区之一 　　此次福建共有三个出口加工区获得批准，除了泉州出口加工区，还有福州出口加工区和福清出口加工区。其他省份获得批准的有上海嘉定，广东南沙、惠州，云南昆明，江苏常州、吴中、吴江、扬州、常熟，四川绵阳，辽宁沈阳，江西九江，河北廊坊，湖南郴州和浙江慈溪等出口加工区。 　　在这18个出口加工区中，泉州出口加工区与上海嘉定、广东惠州、江苏吴中和扬州以及湖南郴州等六个出口加工区的规划建设面积都为3平方公里，达到出口加工区的最大面积标准