无锡硕放法庭规定成功调解一案调解员奖100元

    一头是只有十余名干警的法庭，一头是有着五十多名人民调解员的人民调解组织，怎么将两头连起来，把纠纷解决得更实在些呢？江苏省无锡    市高新技术产业开发区人民法院硕放法庭给出了自己的经验。

    近日，记者了解到，硕放法庭有个人民调解窗口，创新了诉调对接形式。

    法官、民调主任是主力

    “有些时候调解了半天，当事人却不当回事儿。”对于人民调解工作，鸿山镇司法所所长老丁有着难言的苦衷。

   “法庭人手少、案多、很难开展调解工作，人民调解社会效果可能会更好。”硕放法庭庭长任璐有了新的想法，搭建一个平台，把诉讼调解和人民调解连接起来形成长效机制。

    任璐和老丁的想法一拍即合，硕放法庭辖区内的2位司法所长和人民调解委员会的30多位民调主任及法庭干警成了人民调解窗口的成员。

    “引导准备向人民法院诉讼的当事人通过调解的方式解决纠纷，人民调解窗口的职责主要是开展诉前调解、接受委托调解和提供调解业务的相关培训。”任璐解释说。

    人民调解员对调解程序都比较熟悉，而且他们还有一个很大的优势，那就是跟当地百姓都很熟，而法庭接到案子后开展调解还得先摸情况。“人民调解员人头熟，他们说的话两边当事人心理上都更容易接受，节省时间、精力不说，效果还更好。”硕放法庭法官吴成新说。

    据介绍，硕放法庭人民调解窗口建立起了台账制度，形成了以法庭干警、镇人民调解委员会、村民调员为主的三级调解网络。而人民调解窗口变成了“流动窗口”：哪里产生的纠纷就交由哪里的人民调解委员会的成员予以解决。

    法庭对民调指导更直接

    新区司法局局长李建平认为，通过人民调解窗口这个平台，人民调解组织的工作可以得到法庭更直接的指导，规范调解工作的运行，确保调解工作的质量，提高人民调解组织调解水平。

    据统计，2007年，硕放法庭共计受理民商事案件551件，调撤率为58%，其中部分委托人民调解委员会调解成功率达到70%。

    家庭纠纷、劳动争议、双方为本地人的交通肇事纠纷、小额借贷、相邻纠纷、人身损害赔偿等民事案件都被列入委托调解的案件。

    法院立案以后委托人民调解委员会进行调解的，给20天调解时间，调解成功后签订调解协议。如果当事人要求出具调解书的，则由法官到场进行审查确认、如无异议则出具调解书，如确实存在不规范的，则及时建议、重新达成协议。

    “人民调解窗口将立案后调解、诉前、诉中调解完美地融合在了一起。”任璐说。

    成功调解一案奖励100元

    “如果没有政府财力支持，人民调解窗口可能走不远。”任璐意识到，仅有工作热情是远远不够的，还要形成一套机制。目前，人民调解窗口牌子挂起来了，人员、场地、规章制度都有了，还有了专项经费，并健全了调解工作的激励机制。

    记者了解到，在辖区政府设立专项财政经费的前提下，成功调解一个案件，发给人民调解员100元补贴作为奖励措施。

    “人民调解窗口工作如果主要靠基层法院和人民法庭推进，将存在巨大难度，因为人民法院掌握的社会资源有限，而且无论从处理社会纠纷的深度和广度以及介入的时机、方式上，推进工作急需地方党委政府的高度重视和大力支持，该项工作才能健康、持续地发展起来。”任璐说。