解开绑住四川鞋的结

    鞋

　　到2010年，全市制鞋产业总规模要达到500亿元；到2015年，将力争建成全国最大的鞋业生产基地，制鞋产业总规模1000亿元……

　　按照《成都制鞋产业集群发展规划》，我市将在2015年成为全国最大的鞋业生产基地，国内制鞋业重要的研发设计及检测中心、贸易中心、人才培训中心、品牌展示中心、信息中介服务中心，形成年生产能力达5.5亿双，制鞋产业总规模1000亿元，带动成都及周边96万人就业的规模……

　　结

　　就在全行业欢欣鼓舞的同时，支持产业发展最关键的因素——人才的问题也逐渐显露出来。“一下子就感觉到人才不够用了！”企业们纷纷表示。鞋业人才的匮乏给鞋业产业带来了方方面面的挑战。

　　成都鞋业人才发展的速度和规模远远没有跟上鞋业产业的发展，我省鞋业人才资源的培养明显不成比例。社会及行业内对人才的培养没有及时跟上，鞋业发展与人才发展严重不成比例，鞋业后备人才也严重匮乏。

　　 两万月薪招不到人

　　“我给出2万元的月薪，但是仍然招不到适合的人才！”7月的一周，成都美丽点鞋业有限公司总经理熊代宇的感觉就是“白忙活了”：为了招聘一名较为标准的试鞋师，他和公司的人力资源部主任花了整整一周在全市范围内招聘、选拔，结果还是没招到一个满意的人。

　　四川佳美鞋业公司老总傅佳美也有过同样的“痛苦”：上个月的一天，当他从广东签下一笔大单回到办公室时，桌上已经放了一份人事部发来的文件：工厂缺工50人，在上一周共3场招聘会中，实际招收工人18人。文件还没看完，车间和各个部门也发来告急报告：严重缺人手，如不立即增援，生产线将无法按时交货……“刚刚签下大单的高兴劲儿一下子就没有了，我在椅子靠背上瘫了半天，最后不得不打电话向客户取消了一半的合同！”说到当时的情景，傅佳美现在还心有余悸。

　　“鞋业人才的缺乏，已严重制约了我省鞋业发展的步伐”，面对企业和产业的困局，四川省皮革行业协会专门做了分析，作为一个鞋业生产大省，产业优化，行业进步是整个制鞋业发展的重中之重。成都发展成为最大的女鞋生产加工基地之后，鞋业人才发展的速度和规模远远没有跟上鞋业产业的发展，我省鞋业人才资源的培养明显不成比例。社会及行业内对人才的培养没有及时跟上，鞋业发展与人才发展严重不成比例，这为以后鞋业发展带来负面影响，片面追求产量与市场效益，忽视人才培养与投入，长期下去，必将对成都的鞋业产业带来不利影响。

    除了现有人才的匮乏，专家还针对后备人才储备和培育发出了提醒：我省目前仅有几所正规院校设置了制鞋专业，但每年培养出来的专业人才总数才几百人，已经远远不能满足产业的发展和市场的需要。就目前而言，在成都鞋业人才市场上，高级人才（包括设计人才、管理人才、技术人才、营销人才、外贸人才等）和普通技术工人即流水线工人都显示出了严重的缺口。

　　策

　　有关人士呼吁，政府、协会或行业出面整合滥竽充数的制鞋短期补习班，建立制鞋专业中高校或相关专业；四川大学相关学者认为，只有企业和政府的热情关心，致力于培养专业人才，企业注重对人才的管理，激发人才的积极性，才能使鞋业的发展突飞猛进。

　　 设立鞋业人才专门学校

　　针对制鞋业人才问题，不久前举办的“鞋业人才论坛”上，人力资源专家及制鞋业人士纷纷对制鞋人才的培养、利用等进行研讨。

　　专家们认为，目前我省正规人才培训制鞋教育方面仍举步维艰，由于制鞋专业的缺少，培养制鞋人才没有基本的保障，而社会上一些短期培训机构又难以培养高素质专业人才，如果人才跟不上，产业的发展将不可避免地遇到瓶颈。有关人士呼吁，政府、协会或行业内有心人士出面整合滥竽充数的制鞋短期补习班，并归入正规的具有规模的制鞋培训班，即建立制鞋专业中高校，或在高校中设置相关专业，以彻底解决制鞋人才教育的问题，及时化解制鞋行业的困难。

　　四川大学相关学者认为，只有企业和政府的热情关心，致力于培养专业人才，建立制鞋专业中高校；企业注重对人才的管理，激发人才的积极性，才能使鞋业的发展突飞猛进，也是成都鞋业立足国内走向世界的保证。

　　“现代产业的发展需要一大批对鞋业贸易、人才培训、品牌展示、研发设计及检测、信息中介服务、品牌生产鞋业方面都熟悉的复合型人才，如果有一个专门的鞋业人才教育学校，针对产业链各个环节的人才进行精心打造，将会为产业的发展提供坚实保证。”四川西部鞋都公司董事长彭军说。

　　可喜的是，目前在我市以“一都两园”为突破口，做大做强制鞋产业集群的目标下，一些地方已经开始了有益的探索。如武侯区已于近期内启动了系列人才计划，将通过政府连线，加强高校、公司的全面合作，将人才储备机制建立起来，为成都鞋业提供全方位的人才；金堂县加大了制鞋人才回引的力度，崇州市也通过与武侯区、金堂县互动，加大人才引进和培训的力度，使制鞋业的人才进一步完备，这些举措都大大完善了我市鞋业产业人才链，对于整个鞋业产业来说起到了至关重要的作用。

　　解

    武侯区已于近期内启动了系列人才计划，将通过政府连线，加强高校、公司的全面合作，将人才储备机制建立起来，为成都鞋业提供全方位的人才；金堂县加大了制鞋人才回引的力度，崇州市也通过与武侯区、金堂县互动，加大人才引进和培训的力度，使制鞋业的人才进一步完备。

    武侯：育脑

    镜头——

    2007年7月10日，意大利制鞋技术工艺学院迎来了三位特殊的客人，他们是跑了大半个地球，专程赶来学习参观鞋业设计工艺的客人——女鞋之都国际采购节组委会工作人员一行。

    在意大利制鞋技术工艺学院，令组委会工作人员惊叹的是，该学院竟然收藏了100多年来，每年从该学院毕业的学生设计作品，林林总总有几十万件。大量的设计作品不仅让他们开了眼界，更是让他们感叹意大利“对于设计人才储备的根基之深”。组委会一行当即表示，回成都后一定要到成都开设了鞋业专业的大学开讲座，促成国内的大学也开始这种设计人才储备。

    就在组委会频繁地来往于意大利、西班牙，和当地鞋业产业联盟相关负责人洽谈人才合作事宜的同时，远在成都的女鞋之都又传出了新消息——组委会正式启动国际青年女鞋设计师评选，将评选出活跃在鞋业设计一线的高水平青年设计师，并展开设计作品交流、人才流动计划等工作。

    探索——

    面临鞋业贸易、研发设计等方面人才的缺乏，武侯区积极启动了“育脑”计划：从设计研发、高级管理、翻译、鞋业营销方面的人才储备入手，通过与意大利、西班牙等国的高端访问，通过重大国际鞋业论坛，国际采购节等方式，加强与制鞋强国的交流合作，并在生产过程中加强人才储备，逐渐建立起一支能打硬仗的鞋业产业队伍。

    为了及时掌握鞋业的流行潮流和趋势，加大成都本土设计人才的储备和培训，培养出一流的鞋业设计师，武侯区加快了步伐。

    2007年7月，女鞋之都国际采购节组委会一行来到意大利，并辗转与意大利制鞋技术工艺学院联系，经过努力，双方签订了合作协议，基本确认：女鞋之都产业运营中心帮助该学院与成都制鞋企业对接，而学院领导将参加2007女鞋之都国际论坛和设计师的评选，还将进行鞋业设计方面的专题讲座，为成都本土设计师带来世界最先进的设计理念和时下最流行的趋势。7月20日，招商团到达第二站西班牙。此行又与西班牙相关协会签订了订单加工、人才培训等方面的合作协议。

    “与世界头号制鞋王国的深层次交往，对于女鞋之都鞋业人才培训的合作，将开启成都人才培育的先河。”专家评论说。

    昨日记者从女鞋之都国际采购节组委会了解到，在本届国际采购节期间，将通过公开选拔，补充一批试鞋师到急需试鞋师的制鞋公司；同时，相关部门还将筹备建立专业的“试鞋师”公司，完善我市鞋业人才产业链上的重要一环。

    “我们希望通过公开征集，发现标准的足型，将这些人补充到一线生产企业当专职试鞋师。”组委会相关负责人介绍说。据了解，本次选拔试鞋师不仅要求气质出众、脚形优美，在选拔时，还将按照国际标准对选手的脚进行一系列数据分析，只有最符合国际标准的脚才有可能当上试鞋师，补充到企业工作。“这一次选拔，可能会使一大批人脱颖而出，她们都是我们潜在的试鞋人才！”西部鞋都公司董事长彭军介绍，通过选拔出来的标准足型者，除了补充到企业担当专业试鞋师外，还将培养她们上台展示鞋子的才艺，使她们成为真正意义上的，能和国际一流足模媲美的足模。

    除此之外，参加选拔进入前50名的选手，她们的资料数据都将保存下来，作为人才储备；另外，选手们还能得到进入四川大学皮革系，接触一线的皮革生产工艺的机会，这批潜在人才可能会成为更多鞋企争夺的“资源”。“当条件成熟的时候，还可以由四川西部鞋都公司牵线，组建专业的‘试鞋师公司’，建立起全国第一家专业化、标准化的试鞋师团队，完善我市鞋业人才产业链。”彭军说。

    记者日前从2007女鞋之都国际采购节组委会获悉，为了进一步扩大本届国际采购节的社会影响力，更好地服务于采购节的国际客商，采购节组委会将向全社会招募外语志愿者。

    据组委会介绍，由于意大利、西班牙、古巴、俄罗斯等国将参加本次采购节，组委会特招募意大利语、西班牙语、俄语、英语四种语种的志愿者，每个语种招募的志愿者人数分别为20名。

    “有了志愿者的广泛参与，不仅能为采购商和鞋材商提供更为人性化的服务，同时志愿者也能从中学到不少东西，他们可能就是潜在的鞋业人才。”工作人员介绍，志愿者工作时间将从10月11日持续到10月15日，届时，组委会将为志愿者提供统一服装，并于活动开始前进行集中培训。

    “成都有这么多的高校资源，有很多优秀的学生，把这部分学生的实践活动与企业联系起来，一定会是双赢的结果。”女鞋之都利用国际采购节的机会，与高校合作，开辟了两者合作的道路，对于高校人才和企业的直接接轨铺平了道路。

    崇州：储备

    镜头——

    9月中旬，崇州市崇平镇的张家两姐妹一起来到了位于武侯区的一家大型制鞋厂，跟着鞋厂的老师傅们学起了制鞋。10来天后，她们已经能比较熟练地掌握制鞋机了！“政府免费联系让我们到大厂家的车间当‘学徒’，这些技术一级棒的师傅还亲自手把手教我们制鞋，这样的机会太难得了，我一定要珍惜这次机会好好学，‘毕业’后就可以在我们家附近的工厂上班了！”一边在老师的指导下进行粘胶，大姐张书云一边告诉记者。

    和张书云一样，通过政府的“搭桥”被送进正规制鞋厂车间里学习的崇州人已经有好几批了。据悉，为确保飞速发展的制鞋企业不会受人才瓶颈的制约，该市通过送劳动力到制鞋企业学艺、建立制鞋工培训基地等多种途径，积极培养崇州制鞋人才。“走，培训去！”现在，这句话已成了崇州市农村一句时髦的“流行语”。

    探索——

    去年9月，崇州市与武侯区签订合作共建“女鞋之都崇州生产基地”协议后，一个个投资协议就如雪片一样“飞”进崇州市。截至目前，该市已引进制鞋企业130多家，今年年底前将有100余家鞋业企业动工修建，其中有20余家将建成投产。这20余家企业共需管理人员和技术工人约2万人，按照新增40%的人员计算需要补充各类人员8000多人。预计到2010年共引进制鞋及配套企业400家以上，需要就业岗位约15万个，按上述比例需新增人员近6万人。面对如此多的就业岗位需求，如何在较短时间内培养出一批合格的人员，破解鞋业人才紧缺，进而建立起产业人才储备的长效机制？崇州市委、市政府清醒地意识到，这已经成为加快崇州鞋业发展的一项重大课题。

    “有企业的地方就有订单，有订单的地方就有培训，要想尽一切办法，为前来投资的制鞋企业提供熟练的制鞋人才！”依托崇州市就业训练中心，崇州市建立了“制鞋工培训基地”，采取了滚动开班的形式，不间断地对有培训愿望的人员进行培训，同时，鼓励并支持民办职业培训机构开展制鞋专业技能培训，目前共有三家培训机构开办了制鞋专业技能培训，培训的内容主要有：制鞋针车工操作技能、制帮工艺、总装及针车工艺流程、安全生产、质检等。截至今年8月底，该市共有1013人参加制鞋工技能培训班，通过培训有971人取得了初级工培训合格证书，为崇州制鞋基地的用工需求储备了一定的劳动力。

    今年3月，一场特别的招聘会在崇州市怀远镇召开，武侯区委书记刘守成、区长刘玉泉亲自率队将3000余岗位送到了崇州市怀远镇，其中大部分是制鞋工人，在上岗前，武侯区政府还会安排对他们进行就业培训。据悉，除了日常的技术培训，崇州市还结合与武侯区“牵手”对接的实际，通过招聘将更多的崇州富余劳动力送进武侯区的鞋业企业，再通过培训、实践等，为鞋业企业下一步向崇州的生产基地转移作好充分的人力准备。

    金堂：回引

    镜头——

    已经在外打拼了近10年的金堂县转龙镇农民的儿子夏国军完全没有想到，曾经什么产业也没有的家乡居然要大力发展鞋业产业了。更让他没想到的是，家乡的县委书记何立斌竟然亲自带领相关负责人来到深圳，给自己和其他老乡介绍起金堂制鞋工业园的区域、政策、人力资源优势以及县上对回乡创业者的一系列优惠政策，热情地邀请他们回乡共谋发展。“家乡的巨变让我鼓舞，书记的诚意说明了一切。现在回去，我的企业不仅能享受到一系列优惠政策，还能突破‘民工荒’的瓶颈，带动家乡人就业创业，何乐而不为呢？”5月29日，经过一夜深思熟虑的夏国军在深圳签下了回乡办鞋厂的协议。

    金堂县是全国有名的劳务输出大县，经过20余年的悉心培育，该县常年在外务工人员已达18万人，成了广东、上海等沿海地区劳动密集型产业的人才大军，其中鞋业人才则是这支“大军”中人数最多，实力最强的一支。

    探索——

    在劳务输出为广大农民解决就业，增收致富的同时，金堂县委、县政府的思路却开始发生了变化：一方面，农民工在外久了都想回家；另一方面，政府的制鞋等产业逐渐打造起来了，需要一大批理念先进、懂技术、有市场、会管理的人前来创业发展。在《金堂县关于加快劳动密集型产业发展的实施意见》上，记者看到，该县将充分利用和发挥当地的资源优势，紧紧抓住产业梯度转移的机遇，重点以鞋业、服装等劳动密集型产业为主的劳动力密集型产业，其中制鞋产业将以“女鞋之都——金堂制鞋工业园”及相关乡镇为主要载体，形成布鞋、皮鞋、休闲运动鞋等生产门类及其配套产业，实现销售收入10亿元以上，增加就业岗位2万个。这么庞大的产业集群目标，靠谁来实现？

    从2004年开始，该县提出了“引导外出务工者回乡创业”的思路，并请来专家作了规划，帮助回乡者打造优良的创业软硬环境。为了摸清在外务工人员的动向和意愿，县上对所有外出者进行了实名制动态管理，摸清他们的基本情况及资产状况、发展设想等，主动与有条件、有意愿的在外务工者进行衔接，同时，在东莞市建立了“金堂县驻东莞就业服务管理工作站”，向当地外出务工者和成功人士介绍家乡的鞋业等劳动密集型产业发展，在务工人员相对集中的地区设立了金堂县5个分商会，引导他们自主创业，搭起异地创业与回乡创业的桥梁。

    为了进一步鼓励外出务工者回乡从事制鞋等劳动密集型产业，今年6月7日，金堂县出台了《关于鼓励回引创业经济发展的实施意见（试行）》，完善了对回乡创业者的扶持和引导机制，为回引创业工作提供了坚实的政策保障，其中特别鼓励外出务工人员回乡创办制鞋制衣等劳动密集型企业：除了针对所有行业的政策扶持外，制鞋制衣企业的水、电、气初装费或增容费、贷款登记抵押等，一律按现行标准低限的50%收取；凡租用国有存量资产创办制鞋等劳动密集型企业、常年用工在30人以上的，前3年将免收租金，3年后按同区域市场租金平均水平支付；租用集体和个人存量房屋、门面创办制衣制鞋、常年用工在30人以上的，前3年政府将按同区域租金平均水平补贴房租50%；利用存量资产创办常年用工在30人以上的制衣制鞋企业，政府每年按企业实际用工5%—10%的比例，以物质形式奖励优秀技术骨干和工人……

    一个个政策犹如春风般拂过，在政府的鼓励下，曾经背着行囊出门闯天下的打工仔纷纷带着资金、技术甚至人才回到了家乡，在家乡广袤的大地上，制鞋产业犹如雨后春笋般发展起来，截至目前，全县已有7000余人回乡创业，开办企业近300家，其中制鞋企业和制鞋人才占到了一半以上。