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中国鞋企代表赶赴欧盟“抗辩” 浙商心存忧虑

2005-12-23 10:13:10 来源: 中国鞋网 http://www.cnxz1.cn/
   22日,一个由国内几家大型制鞋企业代表和轻工商会率领的特殊代表团将启程前往欧盟总部布鲁塞尔,为鞋业的命运“抗辩”。而在布鲁塞尔,比反倾销更为严峻的形势还在等待着他们:意大利制鞋行业刚刚宣布对出口鞋类产品展开调查,理由是其中含有对人体有害的化学物质。继纺织品后,鞋又成为一个被推上国际贸易风口浪尖的产品。

  反倾销利剑直指“鞋”

  11月底之前,欧盟就完成了对我国13家皮鞋企业和4家劳保企业的反倾销抽样核查。12月12日,皮革协会发出的《关于近期欧盟对我国鞋类产品反倾销情况的通报》(以下简称《通报》)预计,12月中下旬或明年1月上中旬,欧盟将做出关于企业市场经济地位待遇的裁决;明年4月份之前,将做出反倾销案的初裁。而在此之前,企业参加听证会是一道必需的程序。

  商务部部长薄熙来在日前世界贸易组织第六次部长级会议表示,作为反倾销措施被滥用的最大受害者,支持进一步澄清和改进反倾销等规则方面的现有纪律,反对某些发达国家新保护主义的倾向。

  目前参与应诉的企业不到10%

  按照欧盟反倾销法律规定,立案后最迟不超过9个月要进行初裁,因此时间大概在明年4月6日前。而该协会《通报》估计,由于近期出口数量增长过快,不排除欧盟委员会提前实施临时反倾销税的可能性。

  据了解,目前参与应诉的企业不到10%,其他没有应诉的企业将来可能面临一个非常高的惩罚性关税。从目前来看,已经被核查的12家企业都没有获得市场经济地位待遇,这对鞋业影响是非常大的,因为如果没有获得市场经济地位的待遇,就不容易得到比较公平的税率待遇。所以将来应诉的企业税率比我们预想的要高,毕竟我国出口到欧盟的鞋只占到整个出口的13%。

  根据海关的统计,截止到10月,我国出口到欧盟的鞋类产品数量出现大幅度增长。2004年我国出口到欧盟的鞋类产品为8.1亿双,出口金额21.8亿美元。2005年1-10月达到8.05亿双,增长19.2%,已接近去年全年水平;金额为26亿美元,同比增长47.8%,已超过去年全年的金额。

  鞋所谓有毒染料大多意大利进口

  针对意大利卫生部近日针对来自的鞋类产品展开“有毒化学物质”的调查,皮革工业协会负责人卫亚非进行驳斥:那些“有毒”的染料,其实大部分是从意大利进口的。

  卫亚非表示,我国的产品也是严格按照标准生产的,同时欧盟的标准也不是强制性的。现在意大利制鞋行业却表示在最近几周进行的系列检测中发现鞋类产品中含有较高水平的镍、湛蓝片(azodye)以及其他化学成分。镍主要存在化工染料中,我国成品革制品的染料已经做了很大改进,很大部分染料都是从意大利进口的名牌产品。

  意大利卫生部长斯托拉切12月19日表示,意大利本土鞋商已经提醒他注意鞋商所使用的染料可能带有的危险性,并称对鞋的调查将持续进行6个月,每个月都会公布最新的调查结果。意大利鞋业制造商协会说,鞋镍含量超过欧盟标准的4倍。本月15日,意大利方面已经对从进口的鞋类进行了抽样,以检测鞋是否含有超过欧盟安全规定的有害化学物质。斯托拉切称,卫生部门还将把这类检测扩大到从进口的服装、玩具等商品上。

  卫亚非说,意大利在没有任何检测报告之前发布这样的信息,是故意制造市场混乱。

  不排除利益集团从中使力

  商务部进出口公平贸易局处长、世界银行学者程永如21日表示,仅代表个人发表意见。他对此次向鞋提出有毒质疑的发起方身份表示质疑:“不是意大利消费者维权协会而是意大利制鞋协会出面,就难以排除对方此举是出于竞争压力。因为他们是企业在意大利最直接的竞争对手利益代表。”

  另外,程永如建议,意大利方应该和中方共同客观调查此事,做到信息公平、公开和全面。不要将此事变成贸易壁垒,更不能被利益群体所左右。而企业也应该加强规则意识,从长计议,以免给竞争对手口实。

  程永如说,此事在短期内将造成鞋企形象受损。更关键的是,希望意大利方能够妥善处理,如发现有问题产品,不要作扩大化处理。

  康奈集团副总裁郑莱莉的担忧是,意大利米兰和罗马集结了成千上万的鞋业贸易商,是鞋进入欧洲市场的中转站,如果此事扩大化,后果较严重。

  跨国巨头群起反对欧盟惩罚鞋

  在此关键时刻,皮革协会21日透露,耐克(Nike)、阿迪达斯(Adidas)、锐步(Reebok)等世界鞋业巨头已联合向欧盟贸易委员会提出申请,呼吁免对鞋类产品出口进行限制,并反对对鞋产品进行任何反倾销惩罚。

  据悉,耐克、阿迪达斯等鞋业巨头之所以强烈反对对鞋企进行制裁,主要就是因为其运动鞋约有50%在生产,它们害怕利益随之受损。耐克公司政府事务董事表示,对鞋采取反倾销行动的经济影响会大于纺织品,欧盟运动鞋制造业在20年前就将生产转移到亚洲,不管欧盟采取什么行动,运动鞋的就业岗位也不会再回来了。

  据悉,目前欧洲运动产品联合会已要求欧盟将运动鞋排除在外,并警告说如运动鞋不排除在外,消费者将支付高昂代价,并且有65万人的就业岗位受到威胁。轻工工艺品进出口商会认为,此举对鞋企在听证会上赢得胜利有利。

  -链接

  意大利鞋产量逐渐萎缩

  近4年来,意大利鞋产量逐渐萎缩,出口持续下降。2004年,据意大利鞋业联合会统计,该国鞋进口量首次超过了出口量。流入意大利的鞋主要产自亚洲,尤以为最。仅2003年,意大利就进口了1.3亿双鞋。过去两年里,鞋在意大利市场的占有率又猛增700%。对于这个一向以制鞋业为骄傲的国家来说,这无异于致命打击。意大利鞋匠将一切的不景气归罪于鞋,认为鞋导致了意大利本土制鞋业的崩溃,令近8000名鞋业工人丢掉饭碗。

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