长沙：曝光的作用毕竟有限

    据《人民日报》11月8日载，用人单位拖欠工资、不签劳动合同、欠缴社会保险费、非法使用童工的违法行为，眼下在长沙成了“过街老鼠”。一个月以来，长沙市劳动和社会保障局先后3次在《潇湘晨报》上公开曝光20余家违法单位。 
　　据介绍，自10月1日以来，长沙市劳动和社会保障局出台《规定》：各级劳动保障行政部门对重大违法用人单位及其违法行为，一经发现可随时通过新闻媒体、政府网站、职介机构等方式向社会公布，公布期限为1个月。对公布期满后仍不纠正的，可继续公布，直至其纠正为止。 
　　加大对违法行为的监督，并在新闻媒体上进行曝光，引起广大群众的警惕，是保护劳动者合法权益的方法之一，也能收到一定的成效。但是我以为，仅仅只靠在新闻媒体上曝光，还公众以知情权，让公众知道这些违法单位的违法行为，是远远不够的，也是难以收到预期效果的。如前不久广州市也采取过上述类似的曝光措施，而没有采取后续的强制性措施，虽然违法的用人单位都在新闻媒体上曝了光，但是据介绍，不仅不少公众并不知情，而且不少违法单位自身也不知道自己的违法行为被曝了光，因此不知情的求职者仍然前来求职，损害在职职工的违法行为并没有得到有效的制止，在职的打工者的合法权益并没有得到真正的保障，侵权行为仍然在继续发生。又如，前不久，广州市有关法院在新闻媒体上对于欠款不还的“老赖”进行公开曝光，但是几个月过去了，欠款的仍然继续欠着，并没有多少“老赖”还了欠款，后来还是有关法院采取强制执行，才追回了一部分欠款。从而可以看出，仅靠曝光的作用毕竟有限。一段时间以来，人们以为只要在新闻媒体上进行曝光，违法行为就能得到有效地遏止，公民的合法权益就能得到有效地保护。但是大量事实表明，这样的想法是错误的，曝光的力量是有限的，收效是甚微的，最多只能引起大家对其警惕的作用。就如接连不断发生的矿难事故一样，尽管有关部门对不合格或存在安全隐患的煤矿下达过停业整顿通知书，或是警告书，但是煤矿仍然一如继往地不把这些停业整顿通知书放在眼里，根本无视政府的权威，对警告书不加理睬，直到出了重大事故为止。这是为何？如果有关部门只是下达这类通知书，而不采取后续强制措施，监督执行，仅靠一纸书面通知是不能收到预期效果的，政府有关部门只有采取强制措施，如监督停业整顿，纠正违法行为等，保护劳动者的人身安全和合法权益，光靠纸上谈兵，光靠一张“纸老虎”，是吓不住违法者的违法行为的。不少违法企业是你曝光你的光，我违我的法。因此，我们既要加大对违法行为的监督，将一切违法行为曝光在大众面前，又不能无限地夸大这种曝光的作用。曝光只是一种让众人知情的措施，因此最多只能收到这种广而告之的作用，并不能收到制止违法行为的作用。真正地制止违法行为，还得靠政府或有关部门去采取强制措施，强制违法者纠正违法行为，才能收到预期的效果。（朱忠保）