涨幅19%?柬埔寨鞋厂新一轮工资谈判分歧明显
9月14日,柬埔寨国家最低工资委员会继续就2027年最低工资举行三方谈判。此次调整涉及纺织、服装、鞋类、旅行用品及箱包等制造行业。
目前,上述行业最低工资为每月210美元。
最新一轮谈判中,多数工会代表提出增加15.30美元,将最低工资提高到225.30美元;部分工会提出增加40.60美元,提高至250.60美元。
雇主代表给出的数字则是:210美元。
2026年前8个月,柬埔寨服装、纺织、鞋类及旅行用品出口达到117.6亿美元,同比增长7.2%。其中鞋类出口约15亿美元,同比增长7.5%。
出口仍在增长,为什么劳资双方的报价却差这么多?
多数工会要求增加15.30美元
先看过去几年的工资变化。
2023年至2026年,柬埔寨相关行业最低工资分别为200美元、204美元、208美元和210美元。
三年累计增加10美元。
这一次,多数工会提出从210美元提高到225.30美元,一年增加15.30美元,涨幅约7.3%。
部分工会提出的250.60美元,则意味着增加40.60美元,涨幅超过19%。
所以,250.60美元虽然更容易引起关注,却不是目前多数工会提出的方案。
部分工会把生活成本作为提高工资的重要理由。他们此前表示,食品、水电、交通、房租以及医疗、子女教育等支出增加,目前的基本工资已经难以覆盖部分工人的日常生活,一些工人需要依靠加班增加收入。
对这些工会来说,首先要解决的是210美元的实际购买力。
出口增长7.5%
不能直接和工资上涨7.3%相比
鞋类出口增长7.5%,多数工会要求最低工资上涨约7.3%,两个数字看起来接近,却不能直接比较。
7.5%是全国鞋类出口额的同比变化,受到出口数量、价格和产品结构等因素影响;7.3%则是最低工资标准的变化,直接关系企业的基本工资支出。
出口额增长,并不能说明单个鞋厂的订单价格和利润也增长了7.5%。
在本轮谈判中,雇主代表主张维持210美元,并以此前已经增加每人每月2.50美元的临时交通补贴作为理由之一。这项补贴从今年4月1日起实施,并不属于最低工资。
柬埔寨纺织、服装、鞋类和旅行用品协会(TAFTAC)副秘书长Kaing Monika在本轮谈判后也表示,最低工资不能只看上述行业本身,还需要考虑柬埔寨整体经济状况,因为这一工资标准也会对其他行业产生影响。
对劳动密集型工厂来说,每人每月15.30美元,乘以数千名工人后,就是另一笔账。
如果仅作情景测算,假设一家工厂有5000名工人处于最低工资附近,每人每月增加15.30美元,仅基本工资一项,一年增加约91.8万美元;如果是1万人,则约183.6万美元。
这不是具体鞋厂的实际新增成本,只是用来说明一个简单的规模效应:每人每月增加十几美元,乘以数千名工人和12个月以后,企业需要计算的是全年增加多少工资支出。
今年6月举行的Cambodia Textile Summit 2026上,柬埔寨政府和行业代表也曾讨论燃油、物流、贸易环境等成本压力。不过,这些属于2026年的行业经营背景,并不是雇主代表在本轮谈判中逐项提出的理由。
最终增加多少
还没有答案
工会关心的是210美元还能买多少东西,企业考虑的是最低工资提高以后增加多少成本。
而鞋类出口增长7.5%,回答的是整个行业出口额发生了什么变化,并不能直接回答前面两个问题。
目前公开信息也不足以判断柬埔寨鞋厂整体能够承受多大的工资涨幅。
按照安排,劳资政三方将在9月18日下午继续谈判。225.30美元和250.60美元目前都只是工会方面的谈判报价,210美元则是雇主方提出的方案,最终标准尚未确定。
对于当地鞋厂来说,接下来需要关注的已经很具体:
最终增加多少,政府是否会在劳资双方的报价之间进行调整,以及新的最低工资确定以后,这笔成本将怎样进入2027年的报价、接单和用工预算。











