国际化渐近 鞋服加工贸易亟待转型升级

    【鞋网-行业新闻】伴随着我国改革开放以及国际化经济的发展，加工贸易在某种程度上促进了鞋服制造业的再度飞跃，进而成功带动了全国特别是东南沿海地区的工业化、城市化进程。但是目前我国加工贸易还位于国际产业链低端，这也在一定程度上加剧了贸易的不平衡，引发贸易摩擦等诸如此类的批评如影随形，取消加工贸易的声音至今未息。

    诚然，我国鞋服加工贸易仍然存在很多问题，但就此轻言取消鞋服加工贸易为时尚早。可以说，未来对鞋服加工贸易政策进行重大调整甚至取消加工贸易，本身也是加工贸易转型升级进入高级阶段的一种必然趋势，可在目前深化发展阶段，实实在在地进行转型升级的探索和实践，意义更加重大。国内专家学者对鞋服加工贸易转型升级的对策研究成果十分丰富，但较多是一厢情愿、理想化地考虑问题，且多是从政府立场进行指导，是针对国内整体产业转型升级的通用“验方”，缺乏针对加工贸易的特色“偏方”，所以在运用层面并无多少操作意义。而且加工贸易转型升级根本上要依靠市场的力量，政府的适当引导有利于加快其进程，但一定不能越界，并要坚持循序渐进，避免操之过急。

    如何进行鞋服企业加工贸易的转型升级，专家给出三个方案：

    其一：壮大“X”型产业模式，还原加工贸易真态。我们在解读加工贸易时，往往说这是一种利用国内国际“两种资源、两个市场”的贸易方式；可在开展加工贸易时，传统的模式又强调“两头在外、大进大出”，这是一个现实悖论。要利用“两种资源、两个市场”，就要实现“X”型产业模式，即进口料件通过的加工制造过程，有一部分变成内销制成品；国内料件通过国内的配套加工制造过程成为出口制成品。而“两头在外、大进大出”的是“V”型产业模式，即进口料件通过的加工制造过程成为开口右侧的出口制成品，产品几乎全部出口，少有国内销售。

    我们应将过度扩大化的加工贸易“V”型产业模式向“V＋X”型产业模式过渡，提高国产料件配套比例和加大加工贸易内销比例。既让国外核心部件组装的高端产品低价服务国内消费者，又让国内大量技术成熟的配套组件服务国外消费者，从而既实现依托“两种资源”的生产性的国际化融合，又实现存在“两个市场”的消费性的国际化融合。

    其二：围绕自有品牌引导对外代工转向对内代工。在加工贸易企业中专做加工装配，靠订单生存的企业和打造品牌的企业，对企业能力、企业结构、企业管理、企业团队的要求是截然不同的。国内有不少企业通过做专锅碗瓢盆、针头线脑、牙签、打火机等成为全球第一，但这些企业的素质和结构都不具备对品牌的把握、对营销渠道的塑造，相关经验知识极其欠缺，如果硬要他们从加工升级到做自有品牌，这种跳跃具有很大的危险性。

    台湾地区加工贸易企业转型升级经历证明了这一点。台湾也是靠代工起家的一个区域经济体，在面临转型的时候，台湾地区的加工贸易企业曾出现三股潮流：转型打造自己的品牌的、半做品牌半做代工的和继续坚持做代工的。它给我们的警示是：政府牵头结合市场进行精细筛选，针对符合条件的少数鞋服企业，予以重点扶持，打造品牌；而让其他绝大多数的鞋服加工企业，由为国外企业代工转成为国内品牌企业代工，抱团走向国际市场。一窝蜂地都试图做品牌，在既不可能也不现实，甚至是有害的，毕竟有上亿劳动人口要通过代工模式予以消化，这是国情铁律。

    其三：设立加工贸易最终产品内销免税区。身处“世界工厂”的消费者，有时要付出比其他国家更高的价格，来购买“制造”的产品。商务部部长陈德铭在第十二届发展高层论坛上表示，我国将采取促进竞争、完善物流体系、转变和创新零售模式、减轻零售企业负担等措施，解决部分国际品牌奢侈品在我国销售价高于海外价的问题，探索让外销转内销产品直接在国内销售的途径。

    在国家加工贸易转型升级试点城市、示范区，国际贸易综合改革试验区选定合适地点设立国家加工贸易最终产品内销免税区。该区类似于海南离岛免税的操作思路，区内销售的产品视同外销，适用保税政策。公民凭身份证每年准予在区内自购一定金额的商品，这些商品属于在我国完成代工的国际品牌最终消费产品，其中包含的保税料件待征的进口环节税收予以免征，以大幅降低最终消费产品售价，让国内消费者占“便宜”。江苏苏州作为全国两个加工贸易转型升级试点城市之一，区域内加工的国际品牌最终消费产品众多，可作为首发试点城市。