外来从业人员7月纳入城保 市民待遇显现
《社会保险法》将于7月1日起实施。作为其中重要内容，沪上外来从业人员、郊区用人单位及其从业人员，将纳入城镇职工社保范围。市人保局副局长鲍淡如在昨天举行的市政府新闻发布会上介绍，今后，农民工可参加养老、医疗、工伤三项社保。为缓解企业、个人的缴费压力，本市设定了5年过渡期。
记者还从市人保局获悉，今年上海拟对高温费进行调整。
□新政看点
农民工可参加养老医疗工伤社保
为贯彻《社会保险法》，本次市政府共下发9个文件，分别对外来从业人员参加本市城镇养老保险、医疗保险、工伤保险，郊区用人单位及从业人员参加“城保”作出了具体规定。同时，对养老、医疗、工伤、失业、生育保险的相关政策作出了调整。
关注一：外来从业人员入“城保”
鲍淡如介绍，今后与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，都应当参加本市城镇职工社会保险，并按照本市规定的缴费基数和比例缴纳社会保险费。“参保没有附加条件。”他说，此举并不意味着综合保险和小城镇保险由此废止，原有的“综保”、“镇保”还将保障部分人群。
值得关注的是，农民工，即非城镇户籍的外来从业人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。其缴费比例为：养老保险，单位22%，个人8%；医疗保险，单位6%，个人1%；工伤保险，单位0.5%，个人不缴费。城镇户籍的外来从业人员参加“城保”的险种和缴费规则，则与本市城镇户籍从业人员一致。
养老保险待遇方面，个人缴纳的8%的养老保险费，将全部计入个人账户，其基本养老保险关系可按国家和本市的有关规定进行异地转移接续，到达法定退休年龄时退休待遇领取地确定在本市的，按照本市规定计发养老待遇。
医疗保险待遇方面，非城镇户籍外来从业人员从参加城镇职工社会保险次月起，可按规定享有门诊医疗和住院医疗保险待遇，其待遇支付范围、支付标准和转移接续等按照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。城镇户籍的外来从业人员医疗保险待遇，按本市城镇职工社会保险规定执行。
至于工伤保险待遇，外来从业人员参保后，在工作中遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇的项目标准和申领支付以及相关法律责任等，按本市工伤保险相关规定执行。
关注二：郊区从业人员提高保障
同时，按照新规定，本市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员，也应当参加本市城镇职工社会保险，缴费基数和比例按照城镇职工社会保险相关规定执行。
上述郊区用人单位及其从业人员，经协商一致，可直接按现行城镇职工社会保险规定参保缴费。
关注三：外籍人员参保政策不变
鲍淡如指出，目前国家正在研究外籍人员参保具体办法，本市仍按照原有规定执行。因此，凡与参加本市城镇基本养老保险范围的用人单位建立劳动（聘用）关系，并按规定分别办理了《外国专家证》、《上海市居住证》B证等证件的外籍、获得境外永久（长期）居留权、台港澳来沪工作人员，均可同时参加市城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和工伤保险。
10元高温费今年有望调整
气温渐高，随着《社会保险法》的调整，今年上海的高温费政策会有所调整吗？近日，本报在新浪开设的“劳动报新闻采访部”微博上，发起了“高温费”的“微话题”。在这一平台上，高温费政策成了不少网友关心的焦点话题。
据悉，从2007年起本市规定的高温津贴标准至今尚未调整。一些网友也提出，今年通胀加剧、物价高企，原标准提出的10元高温费已远远无法满足职工降温保健需要，是否能从实际情况出发，考虑逐步完善修订相关文件，提高福利待遇标准？
对此，市人保局昨天回复记者，目前相关政策正在研究之中，今年拟作调整。
□解读热点
上海设过渡期缓解企业个人成本压力
不少用人单位和个人担心转入“城保”后，缴费压力增大。对此，市人保局表示，考虑到此次政策调整涉及人群范围广，社会影响大，且企业和个人的实际负担都有较大幅度增加，因此，上海对相关人员参加“城保”，设定了过渡期。
鲍淡如介绍，人保部门在研究政策时花了近2个月，对企业用工成本影响进行了全面分析和测算。市总工会和市企业家联合会还分别听取了雇主、用人单位、农民工的意见。
根据调研结果，社保政策调整后，用工成本确有上升，对部分劳动密集的低端行业人员从业也会带来比较大压力。但大多数企业了解国家政策以后，对实行新办法已有比较充分的思想准备。
具体缴费基数过渡办法
●农民工参加“城保”，缴费基数实行5年过渡办法。具体来看：
2011年度（今年7月至明年3月），个人缴费基数为上年度全市职工月平均工资的40%；
2012年度（2012年4月至2013年3月），个人缴费基数为45%；
2013年度（2013年4月至2014年3月），个人缴费基数为50%；
2014年度，个人缴费基数为55%；2015年度起，个人缴费基数将按照本人上年度月平均工资收入确定，本人上年度月平均工资收入高于上年度全市职工月平均工资300%以上的部分不计入缴费基数，低于上年度全市职工月平均工资60%的，按上年度全市职工月平均工资的60%确定。非城镇户籍外来从业人员与用人单位协商一致的，缴费基数也可按本市城镇职工社会保险有关规定执行。
●郊区用人单位及其具有本市户籍的从业人员参加“城保”，缴费基数实行3年过渡办法。具体来看：
在2011年7月至2014年3月期间，单位缴费基数按单位内个人月缴费基数之和确定，个人缴费基数按上年度全市职工月平均工资的60％确定。
2011年7月至2012年3月，单位缴纳养老保险费的比例为17％，个人缴纳养老保险费的比例为5％，单位缴纳医疗保险费的比例为7％，个人缴纳医疗保险费的比例为1％。
2012年4月至2013年3月，单位缴纳养老保险费的比例为19％，个人缴纳养老保险费的比例为8％，单位缴纳医疗保险费的比例为9％，个人缴纳医疗保险费的比例为2％。
2013年4月至2014年3月，单位缴纳养老保险费的比例为22％，个人缴纳养老保险费的比例为8％，单位缴纳医疗保险费的比例为12％，个人缴纳医疗保险费的比例为2％。 （来源：上海热线）
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