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国务院将立法规范工资支付首次要求同工同酬

2011-05-17 10:45:03 来源：中国鞋网中国鞋网 http://www.cnxz1.cn/

同工同酬将首次立法规范

　　记者获悉人保部正制定工资支付法规

　　无论正式工还是劳务派遣工，只要从事相同内容工作、付出等量劳动，就应该获得同级别的工资待遇，这将首次以立法规范。

　　昨天上午，北京市启动劳动关系管理实务培训系列课程，首期解读工资支付的法律规范。记者获悉，目前我国正在研究工资支付统一立法，同工同酬将是重点之一。

　　自上世纪90年代起，我国各地制定实施了本地工资支付有关法律规定，北京现行的是2004年发布的工资支付规定。

　　目前，人力资源和社会保障部正在研究制定工资支付统一立法。其中主要解决两大问题——

　　一是工资的内涵。此前各项工资有关法规中，工资都等于货币。而今后将加入例如期权等内容的相关规定。

　　二是同工同酬将写入法规。此前工资有关法规规定了按劳分配，今后将加入同工同酬。这表示，事实劳动关系形成后，企业的非正式合同工即劳务派遣工等，与正式工从事相同内容的工作，付出等量劳动，并且取得相同劳动业绩的，都应获得同等的劳动报酬，即报酬在同一工资区间内浮动。任何用人单位都应该执行。

　　专家：“同工同酬”执行可能遭遇四难

　　中广网北京10月28日消息 无论正式工还是劳务派遣工，只要从事相同内容工作、付出等量劳动，就应该获得同级别的工资待遇。日前，人保部传出消息正在制定工资支付统一立法，这也是我国首次就此进行立法规范。然而，在看到社会制度走向公平的同时，也让一些法律专家忧心法规的执行难。

　　执行难一：

　　标准难细化法院难认定

　　多年劳动法官司经验的北京天元律师事务所郭威律师对该项法律并不乐观，尽管目前还未能看到法规的全文，但是这个法规在制定的技术上很难做到特别的细化，有很明确的标准。怎样界定“同工同酬”这个问题是个难点，现在新闻的解释是：从事相同内容工作、付出等量劳动，就应该获得同级别的工资待遇。尽管可能在同一个岗位上，做同样的工作，但是人的能力不同，完成的效果也是有差异的。那么这个完成效果又是怎样界定呢？由谁来界定？法律能够把每个行业和企业的情况都能一一细化列举吗？如果不能很好地界定，那么一旦产生纠纷，法院就难予认定。

　　执行难二：

　　企业工资难于监督

　　工资水平在很多单位，特别是一些上市企业都是商业机密，企业内部的员工无法知晓其他人的工资状态，而打听他人的工资又属于违规行为。那么这类人的“同工同酬”如何能够监督呢？郭威认为在现行的法律环境下，要保护企业的商业秘密，很难让企业向员工公开工资标准，而员工想要获得企业各岗位工资标准的渠道又是相当有限的，只能通过法律手段，依赖法院向所在企业提出要求，虽然这种方式在法律上是许可的，但是现实生活中也难免一些企业会对员工有报复行为。

　　执行难三：

　　腐败温床可能滋生

　　如今，“同工不同酬”别人很大部分在政府机关和企事业单位的所谓在编人员和非在编也就是法规所说的正式工与非正式工之间。劳动法专家李勤认为，现在法规尚未出台，还不能确定是否只针对劳动合同制，如果将事业和政府的在编和非在编纳入，则很可能出现这样的情况，在公务员竞争激烈当下，一个单位名额限制太紧，个别领导就可能随意招聘自己的亲朋好友，反正待遇一样，无所谓公务员还是临时工。

　　执行难四：

　　企业岗位调换难监管

　　一些企业如果A岗有劳务派遣工和B岗也有劳务派遣工，同工同酬后，把正式工归到A岗，把非全民性质的职工全归到B岗，然后把A岗的工资提高，把B岗的工资降下，岗位不同了，工作还是一样，这样也并符合了同工同酬的原则？李勤表示，这种情况如果出现，在法律范畴之内也是难以进行约束的，因为并没有违背法律的条款。（龚力）