睢县：一双鞋“跑”出一条富民强县产业链

在睢县开发区的生产车间里，机械臂精准挥舞，智能生产线高效运转，工人们有条不紊……坐落于豫东平原上的睢县，正以制鞋产业为引擎，书写着从传统农区向“鞋都”蜕变的产业故事。

在中乔(河南)体育有限公司的智能生产车间，10台机械臂正高速运转，裁断、刷胶、配楦等工序已基本摆脱对人工的依赖。

“这是联想深慧视公司研发的第三代智能生产线，一小时可生产200双鞋，仅需10余名工人协助。相比传统生产线，人工节省50%，运营管理费用降低20%，企业净利润提高15%。”该公司技术人员介绍。

这条智能化生产线，正是睢县制鞋产业转型升级的缩影。从2011年突破传统思维、瞄准空白制鞋产业开始，睢县坚持“一任接着一任干”，实现了制鞋产业从无到有、从小到大、从弱到强的蝶变。

生机勃勃的睢县开发区。

产业集聚，从“零”到“林”的跨越

睢县制鞋产业的发展堪称县域经济转型升级的典范。睢县制鞋产业从零起步，截至目前已落地制鞋及鞋材配套企业618家，年产能高达3.5亿双，年产值近200亿元，配套能力达90%以上。

全国每10双运动鞋中就有3双产自睢县。睢县已被轻工业联合会和皮革协会授予“制鞋产业基地”荣誉称号。

睢县制鞋产业能够快速发展壮大，离不开精准的产业链培育策略。该县创新实施“一链两长四图谱六清单”工作机制。

“一链”即制鞋产业链，“两长”即产业链链长和产业联盟理事长，“四图谱”包括产业图谱、招商图谱、品牌分布图谱和人才图谱，“六清单”则是重点企业、项目、园区、平台、补短板和事项推进清单。

企业现代化生产线。

智能转型，科技赋能“老手艺”

睢县制鞋业不走传统老路，而是以科技创新驱动产业升级。2021年，睢县引进深慧视制鞋机器人公司，成立5G智能制造产业基地和智能研发中心。

深慧视最新研发的SMRobot3250系列成型鞋智能线，可满足不同鞋型、鞋码同线生产，与传统生产线相比，人工节省70%，电能、胶水等耗材使用量减少近40%，良品率超过99%。

智能化改造不仅提高了生产效率，也大幅降低了成本。“前期智能化改造主要依赖进口设备，一条自动化成型线造价高达1400多万元。我们联想深慧视生产的5G智能化生产线更为先进，而且能够根据各鞋企需求进行定制，安装一条生产线的价格还不到国外智能生产线的一半。”睢县联想深慧视运营总监孙玉恒介绍。

2023首届制鞋产业基地·睢县鞋业博览会现场。

富民增收，一双鞋背后的民生温度

制鞋产业的蓬勃发展，直接带动了5万余人就业，让众多睢县人实现了“家门口就业”的梦想。

在中乔体育产业园，工人们不仅能够获得稳定收入，还能享受园区内建设的医务室、超市、运动场等生活配套设施。这种“离土不离乡”的就业模式，不仅提高了居民收入，还缓解了留守儿童、空巢老人等社会问题。

睢县还推动高新区企业与乡村帮扶车间结对发展，主导产业“裂变”出特色制鞋、电子“村级卫星工厂”46个，形成了“县级主导产业支撑、辐射带动乡村产业、延伸村级卫星工厂”的发展格局。

营商环境，“睢县速度”背后的服务理念

睢县制鞋产业的迅猛发展，与当地打造的优质营商环境密不可分。睢县推行项目建设“五个一”工作法，全面落实一个项目由一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进、一站式办公、一抓到底的项目服务机制。

“睢县速度”不断被刷新：鸿星尔克从建设到投产仅用45天，福盛鞋业只用25天。中乔体育项目负责人邹银芳感慨：“在睢县，公司从签约到入驻、投产，仅用了70天，创造了集团公司自创办以来的新纪录。”

睢县全面推行“13710”工作机制，落实“企业服务日”和“首席服务员”制度，为企业提供从基础设施建设、证件办理到招工等全方位服务。同时，为企业工作人员提供住宿、子女就学、技能培训等多项政策福利，以及送岗位、送政策、送服务、送技能等全方位保障。

未来展望，从“中原鞋都”向“鞋都”阔步迈进

展望“十五五”，睢县制定了雄心勃勃的发展规划。持续深化“三化三制”改革，坚持创新驱动、系统推进，推动制鞋产业向高端化、数字化、智能化转型升级，实现企业提质增效。

睢县将精准谋划项目，加快推动温州时尚新城、江北鞋材物流融合云仓园等项目建设，有序推动匹克体育、李宁制鞋产业园、中捷包装项目顺利投产，进一步完善制鞋产业配套体系，延展产业链条，构建现代化产业体系。

持续实施“四梁八柱”产业培育计划，加快发展新质生产力，推动制鞋产业高质量发展，培育3个以上本土知名运动鞋品牌，努力建成“鞋都”。

专家点评：

河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所所长赵西三表示，睢县制鞋产业的成功实践为中部地区县域经济发展提供了宝贵经验。

睢县发展实践表明，传统农区完全可以通过承接产业转移、培育主导产业实现工业经济的跨越式发展。其坚持“一张蓝图绘到底”的战略定力、“产业链链长制”的精细化管理、智能化改造的坚定推进以及“把企业家当亲人”的服务理念，共同构成了区域产业高质量发展的成功范式，制鞋产业已经在睢县深深扎根。

如今漫步睢县开发区，中乔体育、嘉鸿鞋业、鸿星尔克等企业生产场景红火兴旺。

睢县制鞋产业的发展故事印证了找准一条路、横下一条心，传统农区也能长出现代化产业集群;围绕一双鞋、凝聚一群人，睢县正从“中原鞋都”向“鞋都”阔步迈进。