安徽省民政厅出台规定13类人将不能享受城市低保
【鞋网】哪些人不能享受城市低保？家庭收入如何计算？昨天，省民政厅出台了我省城市居民最低生活保障工作操作规程，此次操作规程明确了对城市低保保障对象实行分类管理，申请低保后需经过民主评议，同时城市低保金实行社会化发放，将委托银行等金融机构按月代发城市低保金。相关人员表示，操作细则的出台让我省城市低保制度更加透明，做到公平、公正。
家养名贵宠物不能享低保
根据规定，申请享受城市低保待遇的家庭必须具备两大条件，即持有本地非农业户口、共同生活的家庭成员月人均收入低于本地城市低保标准。但其中，文件明确规定，13类家庭和人员不能享受城市低保。
不能享受低保的人群包括外地来本地就读的在校学生；有劳动能力，且能自食其力者，无正当理由，经两次介绍拒绝就业的；家庭中拥有汽车和近期新购的非生活必需高档消费品，以及饲养名贵宠物的；不配合或拒绝家庭收入调查的；子女上学高额择校或对子女大额投资进行专业培养的；非正常原因调整住房和购置商品房的。指非拆迁原因在3年内调整住房或购买商品房、新建房以及对住宅进行高档装修的；拥有高值收藏品或持有大额有价证券等金融资产的；无正当理由，家庭水、电、气、通讯费支出明显高于正常水平的；无正当理由连续3个月未支取城市低保金的；连续6个月未进行续保申请登记的；在享受最低生活保障待遇期间有赌博、吸毒等行为且尚未改正的；在享受最低生活保障待遇期间，在就业年龄段内，有劳动能力和劳动条件，无正当理由拒绝参加由街道办事处、社区居委会组织的公益性劳动的；日常消费水平明显高于本地最低生活保障标准的。
家庭收入如何核算？
在核实什么人可以享受城市低保时，家庭收入是其最重要的一项。
根据规定，家庭收入是指共同生活的家庭成员合法所得的各种货币和实物收入的总和。比如工资、奖金、补贴、津贴和各类劳动收入、养老金、基本生活费、失业保险金、遗属生活补助费、储蓄存款及利息，有价证券及红利收入、赡养费、扶养费、抚养费、特许权使用收入、租赁收入、接受的馈赠和继承的遗产收入等都将核实并计入家庭收入。
但同时，文件也规定了不计入家庭收入的8大项目：义务兵家属优待金，优抚对象、见义勇为人员享受的各类抚恤金、补助金、护理费、保健费；对国家、社会和人民做出突出贡献人员，政府给予的一次性奖励金，市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；退役士兵自谋职业的一次性经济补偿金；因工(公)负伤人员的工伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费；在校学生获得的奖学金、助学金、生活津贴、困难补助等；计划生育奖励费、独生子女费；住房公积金、廉租住房补贴；丧葬费以及临时性的社会救助款物等。
申请将完善民主评议
申请城市低保时，申请人必须向社区居民委员会或街道办事处如实提供材料，一般包括申请书、居民户口簿、身份证、就业登记证、退休证、就业状况证明、收入状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明以及民政部门认为需要提供的其他证明材料等。
其中，家庭成员中有患重病或残疾的，应提供县级以上医疗机构出具的医疗证明或《残疾证》；对于连续6个月以上未领到或未足额领到工资或基本生活费的在职职工，须经人力资源和社会保障部门认定。
为了确保低保申请的公正性，省民政厅要求各地完善城市低保的民主评议制度，社区民主评议小组应由熟悉辖区情况的社区居委会工作人员代表、社区民警、党员、低保专干、社区居民代表、辖区单位负责人等代表组成，民主评议小组成员中社区工作人员不得超过评议小组总人数的1/3，同时，社区居委会应组织民主评议小组成员进行低保业务知识培训。
保障对象分三类管理
此次我省城市低保将建立保障对象分类管理制度，根据城市低保对象的年龄、健康状况、家庭收入变化情况，分成A、B、C三类，实行动态管理。
A类家庭：“三无”对象、重点优抚对象、重度残疾人员以及患重病人员本人，对此类家庭和人员按年审核。 B类家庭：城市低保对象中年龄偏大(50周岁以上)、身体不好，就业或重新就业机会较少的人员，以及子女未成年的单亲家庭和子女就读大中专院校的困难家庭，对此类家庭和人员按半年审核。C类家庭：因灾、因病(不属重病范围)等特殊情况而遇到临时困难的家庭，以及年纪较轻、身体较好、有就业潜力的人员，收入状况随时发生变化的家庭，对此类家庭和人员按季度审核，必要时可每月审核一次。
根据要求，各级民政部门将根据城市低保家庭保障类别分类实施救助，重点照顾有特殊困难的群体和对象，并适当提高其补助标准。
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