泉州鞋服业将受欧盟“REACH法规”影响
要想在2009年后继续与欧盟做生意，所有化学品相关企业必须抓住不到两个月的REACH法规预注册期（截至11月30日）。近日，由省外经贸厅、市外经贸局和检验检疫REACH解决中心联合举办的全市预注册大会再度为泉企敲响警钟，目前，泉州市仅有两家企业完成REACH法规预注册。而余下的大批企业若不把握最后时机，很可能将在3-11年的时间内无缘欧盟市场。
预注册须在11月底前完成
REACH法规全称《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》，根据这一法案，欧盟将对进入该市场的所有化学品进行预防性管理，以保护人类健康和环境安全，其规范对象不仅包括3万多种化学品，还包括化学物质制造的500万种下游产品，涉及石油、化工、医药、农药、纺织、服装、玩具、鞋、家具、机电等行业。据不完全统计，泉州市受该法规直接影响的企业有260多家，而间接受其影响的出口企业数量则难以统计。按照REACH法规“无数据，无市场”的原则，如果相关企业没有在11月30日前进行预注册，从2009年起将被欧盟拒之门外。
“事实上，欧盟对预注册并没有收费，只是代理机构需要收费，每种物质在3000-5000元人民币。”检验检疫REACH解决中心的专家白利强说，只有等到注册时，才需要交纳大笔费用，届时企业的出口成本将提高5%%以上。
两周左右就能完成预注册
“预注册就相当于先‘挂号’。”白利强表示，预注册并没有想像中的复杂，在这一阶段，化工企业只要尽快和代理机构联系，上报一份包括拟注册的化学物质及其固有属性的技术档案即可，即便是复杂物质也只要约2周时间就能完成预注册。
据外经贸部门透露，目前大多数企业尚未做好准备，而是选择继续观望等待。也有企业担心注册费用过高，注册过程繁琐，出现了畏难情绪，甚至打算放弃欧盟市场，更有不少企业认为，应对法规是政府部门的事，应该由政府来组织应对。对此，专业人士指出，REACH法规针对的主体是企业，企业才是应对的主力军。
下游企业要把握采购环节
这一阶段，受法规间接影响的泉州大量鞋服、玩具等下游企业最重要的是修炼内功。尤其在采购环节，购买规范、可靠的原料是这些企业的一大要务。
以一家服装企业为例，应对法规首先要了解自己的布料提供商及其上游企业，了解布料的化学制剂成分、技术指标、各种化学物质含量；其次，应了解服装销往欧洲的下游企业，分清服装的用途（有的是时装，有的是劳保工作装等）。然后按要求向欧盟提交需要注册的物质数据和相关文件，通过进口商或代理机构完成注册。如果该企业选择了已经通过注册的布料及上游厂商，那么向欧盟出口就将更加便捷。白利强预测，未来鞋服等下游企业向通过注册的企业购买原料将是一种趋势。
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什么是REACH法规
REACH法规，全称《关于化学品注册、评估、许可和限制法案》（Registration，EvaluationandAu－thorizationofChemicals)，于2006年12月13日由欧盟通过并于2007年6月1日正式实施。在其实施后的3至11年内，要求欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等500多万种制成品全部纳入注册、评估、许可3个管理监控系统，实施安全监控。这意味着包括欧盟自己生产的、用于出口的和从国外进口的所有化工及其下游制品都必须进行注册，并在被许可后方能在欧盟市场流通。有人称，这是出口企业自加入世贸组织以来遇到的最大技术贸易壁垒，也是影响面最广的贸易壁垒。
