省劳动厅解读江苏“十一五”社保规划

　　日前，省政府印发全省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要。那么这部“民生”规划给老百姓生活带来什么变化呢？昨天下午，省劳动保障厅厅长陈震宁等有关负责人网上在线访谈，就一些热点问题回答了本报记者及网民的提问。

　　七措施帮困难群体就业

　　据测算，“十一五”期间，全省每年的劳动力供给总量在190万人左右。而从劳动力需求看，每年可提供的就业岗位在140万—160万个左右，劳动力的供求将始终存在着一个较大的动态缺口。而在此期间，全省每年登记的“4050”人员、特困家庭有就业能力和就业愿望的人员、“零就业家庭”人员等就业困难对象有10万多人。

　　针对这部分群体，我省专门采取七大帮扶措施：一是健全再就业援助“常规”制度，核实“零就业家庭” 等就业困难群体的情况，列出名单，建档造册，颁发《再就业优惠证》，对年龄偏大、技能单一、身体较弱的，根据特长和就业需求，制定专门的援助计划，开展“一对一”服务。二是党员干部与困难家庭“结对帮扶”。三是大力开发公益性岗位，把政府开发的公益性岗位优先安排给他们。四是加大社保补贴力度，对吸纳“零就业家庭”等人员就业的用人单位，给予社保补贴。就业困难人员干个体和灵活就业的，给予3年的社保补贴。“4050”人员在公益性岗位工作超过3年的，社保补贴期限可相应延长。

　　此外，我省还将由政府购买培训成果，对生活困难的下岗职工、失业人员开展实用、有效的技能培训，提高他们的再就业能力；举办困难人员再就业专场招聘会，免费为他们提供职业指导和各种中介服务；兑现再就业优惠政策，为困难下岗失业人员再就业提供政策援助。

　　去年7月后退休养老金重算

　　据了解，我省决定2006年7月1日起实行新的养老金计发办法，计发办法正在修改中。省劳动保障厅有关部门负责人表示，新的计发办法鼓励多缴多受益，采取将参保人的缴费年限与基础养老金计发比例挂钩，缴费工资水平与基础养老金计发基数挂钩。

　　这位负责人说，尽管新的养老金计发办法从2006年7月1日起执行，但要对我省1998年制定的《江苏省企业职工养老保险规定》进行修改和完善，目前修改工作正在进行。一旦省政府令修改出台，各级劳动保障部门将会对2006年7月1日以后的退休人员养老金重新核定。对其中按新办法计算的养老金高于老办法的部分，会在过渡期内按比例补发。

　　据介绍，“十一五”期间，江苏会建立基本养老金正常调整机制，在确保离退休人员基本养老金按时足额发放的前提下，每年正常调整企业退休人员基本养老金。此外，我省把非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员作为扩面重点；按“省级预算、分级负责，省级调剂、分级管理”的原则，加大省级调剂力度，完善省级调剂金制度，加快提高统筹层次；开展机关事业单位养老保险制度改革试点工作，探索符合机关事业单位特点的养老保险制度。

　　扩大失业保险支出范围

　　针对近年来我省失业保险基金结余增加的状况，我省决定完善失业保险金申领办法，结合求职和参加培训的情况完善申领条件，扩大失业保险基金支出范围，推进失业保险市级统筹。省劳动保障厅有关部门负责人表示，目前南京、无锡、苏州等结余较多的3个市正在进行试点，通过适当提高失业保障待遇，扩大再就业补贴范围、项目和标准，放宽享受失业保险待遇的对象条件，给予连续裁员较少的参保企业开发职工技能、内部分流安置补贴等办法，逐步提高失业保障待遇。

　　据悉，今年我省已将《江苏省失业保险规定》列入政府规章修订立法计划，目前正在修订、完善中。