辽宁出台人事编制政策 服务“五点一线”沿海经济带

　　辽宁省日前出台了《人事编制工作为“五点一线”沿海经济带开发建设服务的实施意见（试行）》，针对沿海“五点”园区的管理体制、运行机制和人才服务体系三个方面，提出了10条具有创新性、指导性和操作性的政策措施。

　　创新管理体制。包括机构的职能创新，把资源配置交给市场，把生产经营交给企业，把技术性、辅助性、服务性等社会服务职能交给社会中介组织。职能定位突出经济发展，强化服务。机构设置和编制配备因地制宜、动态管理，逐步到位，规模较大的园区在起步阶段可设党工委和管委会，合署办公。工作机构的具体称谓和职能，可由党工委、管委会自行确定，并根据园区发展规模再适当进行调整。人员编制随着园区的发展需要可适当增加。

　　实行灵活的用人和收入分配机制。工作人员公开招聘不受年龄、学历、职称、资历、身份、户籍、性别等限制；中层领导职务实行聘用制，实行竞争上岗；工作人员实行聘用制，打破原有身份、职务职级界限，实行合同管理，通过聘用合同约定双方的权利、义务和人员待遇；聘期由党工委、管委会自行确定。鼓励公务员和事业单位工作人员到“五点”园区工作，可保留原身份，享受园区相应的工资待遇；聘用期满重新进入机关或事业单位，按有关规定确定相应职务，同职务任职时间连续计算。园区管委会在收入分配上享有充分的自主权，可采用多结构的收入分配模式自主确定，着重向优秀科技人才、有突出贡献人员和关键岗位工作人员倾斜；同时可在相关工作人员中实行年薪制、协议工资和项目工资等多种收入分配方式。

　　建立健全人才服务体系。包括建立人才需求项目统计、信息发布制度、敞开招收企业项目博士后，推行人事代理制度、免费提供人事档案保管等公共服务。对高层次和紧缺急需人才的有关手续随到随办，引进的高层次人才经市级组织人事部门认定后不受编制、行政职数、专业技术岗位限制，可直接认定或聘任相应的专业技术职务。聘请国外专家项目可列入省或国家引智项目计划；对引进的高层次和紧缺人才，有条件的“五点”园区可适当给予一定的住房或租房补贴；对人才家属的工作调动和子女入学问题及落户与否，都给予妥善解决。对高层次人才实施重点培养，优先选派培训、推荐公费出国留学等。