中国制革业深受欧盟对华皮鞋反倾销拖累

    欧盟对皮面皮鞋反倾销已尘埃落定，然而，其负面影响远未充分体现。尽管有奥康、泰马、金履、新生港元等四家制鞋企业联名向位于布鲁塞尔的欧盟法院提出诉讼，但无论结果如何，都不可能改变欧盟委员会决定的、对产皮面皮鞋征收为期两年的惩罚性关税的裁决。因为，即使通过正常的法律程序，这几家制鞋企业最终抗诉成功，也大概需要两年的时间，到时，欧盟对皮面皮鞋所征收反倾销税也到期了。提出抗诉的这四家制鞋企业也深知这一点，他们之所以还提出上诉，原因很多:一、不服气。他们认为欧盟对皮面皮鞋征收反倾销税的理由站不住脚，缺乏事实依据;二、为行业发展主动承担责任。因为，他们担心，一旦欧盟这种不讲理的做法得不到制鞋业的回应，他们就会认为鞋业软弱可欺，欧盟可能会在本次裁决到期之后，延长征收反倾销税，甚至有可能会变本加厉，这对制鞋业未来的发展，将会带来严重的消极影响。三、宣传作用不可小觑。一方面，在国际上对整个鞋业是一个宣传，这表明鞋业一如既往的国际化势头不可阻挡。另一方面，对抗诉的几家鞋企来说，他们本身也在社会上树立了良好的口碑，得到了积极的社会评价，树立了负责任的企业形象，也借机展示了企业实力。 

    虽然这次欧盟是对皮面皮鞋进行反倾销，但受影响的并不是皮鞋业本身，与皮鞋生产相关的上下游产业，都不可避免地受到了波及。这不仅给制鞋业本身带来了相当大的冲击，也使本来就处于疲软状态的制革业再遭重创。然而，我们现在已看到，这次欧盟反倾销，不仅伤害了皮革业，也拖累了自己，从某种角度来说，欧盟自身所遭受的损失或影响并不比少。欧盟这种贸易保护和歧视政策，最终的结果是没有赢家，拿一句的俗语来说，就是“偷鸡不成反蚀一把米”，不仅损害了自身形象，还葬送了欧盟相关企业自身的利益。 

    欧盟自抽耳光搬起石头砸自己的脚 

    说到底，欧盟这次对和越南皮面皮鞋反倾销的初衷，就是对竞争力日渐势微的欧盟内部少数几个国家的制鞋产业进行政策保护，以延长其产业生命，从一开始，就遭到了包括欧盟内部不少国家和国际社会的广泛反对。最终，欧盟委员会一意孤行，祭出反倾销税这一杀招，不管是从其正当性，还是法律的公正性来说，都颇受争议。开放的现代欧洲，再一次把保守的老欧洲的做法搬了出来(在伊战时，前美国国防部长拉姆斯菲尔德就称呼他们为老欧洲，看来还是有原因的)，在配额刚取消不久，就对他国行业反倾销。这种贸易保护政策，不仅挽救不了欧洲制鞋业的没落，还损害了欧洲自身的形象，更损害了欧洲自身很多现实商业利益。 

    欧盟这次对皮面皮鞋反倾销，是以非市场经济地位和政府对制鞋业的补贴来说事的，天可鉴，不知是欧盟对的无知，还是欲加之罪何患无词。大家知道，制鞋业在是市场化程度最高的产业之一，特别是皮鞋生产企业，国有企业的影响几乎可以忽略不计，基本上是民营企业和外资及合资企业一统天下，国家对制鞋业的补贴更是无从谈起。就是欧盟决定是否对和越南产皮面皮鞋采取反倾销制裁的最终投票，也是以把好几张弃权票也计算为赞成票的逻辑，才以13∶12的微弱多数勉强通过，赞成票根本不过半，这种通过改变计票方法所通过的决议，明显缺乏法律公平性。法制社会的欧盟，为了一己私利，跟他们一贯认为法制不够健全的人民，开了一次法制的玩笑。然而，这种不加掩饰的贸易保护政策，却让欧盟在世界人民面前自抽耳光，反倾销政策的实施，最终使欧盟相关产业的损失，远远大于他们制鞋业的所得，这也许是欧盟委员会的官员们始料不及的。

    制鞋业是劳动密集型行业，像欧洲这样发达的地区，显然已不适合发展制鞋业，面临亚洲及其它发展中地区制鞋业的崛起，已失去竞争力的欧洲制鞋业，无论欧盟采取怎样的政策保护，都不能改变没落的命运，最多也就是延缓几年而已，然而，这对整个欧盟来说，可能是得不偿失的。没有物美价廉的鞋，或都是进口成本增加的鞋，这些增加的费用，或者是价格大幅上涨的压力，最终都还是要这些年经济并不是很景气，人们消费水平并没有提高的欧盟消费者来承担。其最终结果可能是导致欧洲消费者经济压力加大，或者是生活水平下降。而一些欧盟国家的鞋业零售商和批发商，在这次皮鞋反倾销风波中，则是最直接的利益受害者，因为，利润很低的制鞋业，已没有可能或者是没有足够的利润空间，来为欧洲鞋类进口商买单。而欧洲鞋类进口商也不可能把这些税费完全转嫁到消费者头上，他们必须自己消化掉大部份额外税费，所受的损失可想而知。当然，也许有人会说，欧洲鞋类进口商可以转而向其它地区下单，以避开这些额外税费。然而，以鞋业目前在国际市场上的强势地位、配套产业的完善和发达的程度，其它国家或地区要想在短时间内完全取而代之，显然是不可能的。所以，欧洲鞋类经销商和消费者为这些额外的税费买单，也几乎是一定的。据了解，欧盟对中越皮面皮鞋采取反倾销后，欧盟从中越进口皮鞋的量明显大幅下滑，但欧盟从其它国家或地区进口的皮鞋并没有相应地大幅上升，欧盟自身的制鞋业也没有相应地大幅提升。欧盟鞋业市场皮鞋销量下滑，是由于欧盟的广大消费者减少了对皮鞋的消费，因此，欧盟广大消费者生活水平的下降和鞋业零售、批发商们的损失也就不可避免了。 

    同时，大家也知道，制鞋业所需要的制鞋机器及配件、高档的皮革等鞋材、鞋用化工产品，也有很大一部分是直接从欧洲进口，或是从欧洲企业采购的。就是从国内购买的皮革面料，又有多少能与欧洲脱得了干系呢？众所周知，制革企业所使用的原料皮、制革机械及配件、皮革化工材料等，也大多是从欧洲进口的，皮面皮鞋的减产和出口受阻，很快就会让欧洲的鞋机、制革机械、鞋材、鞋化、皮化、制革业和原料皮向的出口受到影响，从欧洲进口相关产品的量也因此会大幅下降，这并不是我们有意报复，而是市场规律的自然作用使然，我想，欧洲这些相关企业现在肯定都已深受其害。同样，作为政府来说，对于欧盟这样不友好的贸易政策，不管是为了维护我们的尊严，还是为了相关行业产业的利益，政府如果不做出应对，也难以向全国人民交待，一定程度的贸易战也就不可避免。以他人之道还治其人之身，完全在情理之中，这对始作甬者欧盟委员会来说，到底谁更痛，只有自己慢慢去体会了。 

    制鞋制革业及相关产业压力倍增 

    欧盟这次对皮面皮鞋反倾销，正值对皮革业方面的产业政策大调整，及整个皮革市场相对疲软之际，所以，不仅直接冲击了制鞋业中一大批对欧盟出口的企业，而且也使制革业紧跟着受到了拖累。受出口欧盟的皮面皮鞋大幅下降，相关制革企业在国内制革业新政初显威力、环保压力剧增、产业转型正处于关键期的情况下，再遭这人为之灾，经营形势明显不容乐观。 

    从制鞋业来看，在欧盟对产皮面皮鞋从2005年7月7日进行反倾销立案调查起，到2006年4月份开始征收临时性反倾销关税以来，向欧盟出口的皮鞋量就明显下降，再到半年后的2006年10月5日反倾销税终裁的正式定案，除一家企业获得了市场经济待遇，被裁以9.7%的反倾销税外，其它所有涉案的一千多家企业都被裁定征收为期两年16.5%的反倾销税，这再次挫伤了皮鞋向欧盟出口的积极性，出口量进一步下滑。

    不少欧盟鞋类进口商减少或取消了订单，这导致很多主要向欧盟出口的制鞋企业损失惨重，不得不大量减产或停产，有不少企业都提前放假。还有不少企业，像台资、港资和部分外资制鞋企业一样，开始加速考虑向其它国家或地区迁移，以避开欧盟反倾销。但要迅速形成市场实效，显然不是一句话的事，这还有待于时间的检验。而这一年多来，随着人工、各种生产原料和生产费用的不断上涨，成品鞋价格也随之上涨，平均涨幅在10%～15%，再加上欧盟16.5%的反倾销税，这使欧盟鞋子进口商从进口的鞋子单价成本一下子激增了30%左右。再者，人民币不断升值，欧盟鞋类进口商大大削减了他们的采购计划，一下子使出口欧盟的制鞋企业形势不妙。甚至还出现了大量中小制鞋企业倒闭或转产的现象，这给正迅速发展壮大，并逐步走强的制鞋业造成了严重地冲击。多年来，一直靠物美价廉抢市场的鞋，随着高成本时代的到来，已迅速进入微利时代，随着欧盟反倾销，可能会加速这种低价时代的到来。 

    在这场反倾销风波中，制革业所受到的重创比制鞋业有过之而无不及。大家知道，制革业生产的皮革，一直以鞋面革、服装革和包袋革为主，由于真皮服装市场的严重衰退，服装革已经有五六年都没有兴旺过了，而包袋革的量一直都不是很大，远不能和鞋用革相提并论。现在迅速兴起的沙发革和汽车内饰革，制革业所占的份额很少，据调查，就是国内的沙发革和汽车内饰革市场，中高档产品约90%都是从一些欧洲国家进口的(据传，欧盟还酝酿对的软体家具进行反倾销，不知到时是否又是两败俱伤的结局)。虽然国内现在不少制革企业已注意到沙发革和汽车内饰革的良好市场前景，并积极地介入这一领域，但要想在短时间内就享受到这一块大蛋糕，还需要一定的时间去努力。所以，制革业这些年的主要支撑，就是鞋面革和鞋里革。欧盟这次对皮面皮鞋反倾销后，随着皮面皮鞋出口和生产量的大幅下滑，鞋面革的市场销量也会随之下降。由于皮面皮鞋一般都是比较高档的产品，鞋里大多采用真皮，所以，鞋里革的销量也下降了，这使众多的鞋用革生产企业措手不及。这一年多来，的制革业，特别是不少羊皮鞋用革生产企业，都遭受了重创，即使是那些实力很强的领头羊企业也未能幸免，“难”字当头，不少实力差些的已不堪重压，被迫大量减产、停产或转产，这对正信心满怀地迈向制革强国的制革业来说，无疑是当头棒喝! 

    俗话说“祸不单行，福不双降”。现在，不仅欧盟对皮面皮鞋反倾销，使已经好几年连续出现真皮市场疲软的现象雪上加霜，而且恰逢制革业产业政策调整，国家对制革环保采取了空前的严厉措施和政策。这既大大增加了制革的生产成本，又大大地提高了制革生产的准入门槛，制革业在国内大有处处挨打之势，从业者简直就是夹着尾巴在过日子。正是在这多重压力之下，产业转移、产业转型、产业升级等各种说法不断出现，然而，哪一行都不容易，大家所能做的，只能是在现实的情况下勉强而又无奈地谋生存、求发展。只要有一线生的希望，谁都不会轻言放弃，尽管压力巨大，但毕竟谋生还是第一位的，尽管会有些许悲壮，但我们最终都会凭借顽强的毅力和不屈的奋斗精神去取得最后的成功和胜利。 

    欧盟作为世界经济比较发达的版块之一，也是国际市场经济和全球经济一体化的既得利益者之一，为了维护他们的既得利益，必然会采取各种措施来阻制其它地区或国家与他们竞争。这些年，欧盟不断设置及采取的配额、反倾销、技术壁垒、政策壁垒、法规壁垒及民间壁垒等等，无一不是通过贸易战的形式，来保护自身各个相关产业的既得利益，免遭其它竞争对手的冲击。

    同时，在对外技术输出、管理输出的合作方面，却又相当地保守。贸易保护和政策保守，已成为他们在目前国际经济一体化中明显不合时宜的特点。这形成了中欧之间一直政热经冷，贸易摩擦和纠纷不断，与中日之间的政冷经热形成鲜明地对比。当今世界是一个合作的世界，我们期待欧盟改变这种不合时宜的做法，摒弃人为障碍，以确保中欧之间的经贸关系能正常发展。欧盟内的一些国家是目前世界上的皮革强国，而是目前世界上的皮革大国，中欧在皮革业之间的合作空间和潜力仍然很大，因此，我们也期望中欧之间多开辟一些合作渠道，在皮革业方面的合作，能更深入、更长久一些。大家应该互利合作，共谋发展，而不应一再地挑起事端，引起纠纷，最后导致两败俱伤。