[新疆]大力加强边疆少数民族地区人才队伍建设

    近年来，新疆维吾尔自治区各级党委、政府认真贯彻落实全国人才工作会议和中央《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》精神，采取一系列措施加强高素质人才队伍建设，人才工作呈现出良好发展态势。但人才队伍建设与自治区经济社会发展不相适应的问题仍然比较突出。结合新疆实际，贯彻落实好中央关于进一步加强西部地区人才队伍建设的各项政策措施，努力实现边疆少数民族地区人才队伍建设的新突破成为目前新疆人事人才工作的重点。

    要切实抓好人才培养工作，大力加强人才资源能力建设的新突破。把教育培养、全面提高各类人才的素质，作为边疆少数民族地区人才队伍建设的基础工程来抓。大力发展教育事业，动员社会各方面的力量，统筹抓好基础教育、职业教育和高等教育，宽领域、大幅度地提高各族群众的科学文化素质，奠定人才成长的雄厚基础。切实搞好继续教育，加大继续教育的投入，大力发展成人教育、社区教育和远程教育，构筑终身教育体系，创建学习型社会，促进各类人才不断更新知识、提高素质。引导各类人才到经济建设的第一线建功立业、锻炼成长，增强各类人才的实际工作能力。以提高执政能力、创新能力和经营管理水平为重点，积极拓宽培训渠道，依托国家高层次人才培养工程，继续下大力抓好党政领导人才、学科带头人和企业家，以及高技能人才和农村实用人才等重点人才和急需人才的培养，以此带动整个人才队伍的培养和素质的提高。

    要积极推进人才工作体制机制创新，充分发挥现有人才作用稳定和用好现有人才，进一步完善人才选用机制，深入贯彻落实中央关于深化干部人事制度改革的方针政策，以建立健全党政领导干部选拔任用和监督管理机制为重点，加大公开选拔和竞争上岗等工作力度；以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，抓好面向社会公开选聘国有企业经营管理人才和企业内部竞争上岗工作；以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，转换事业单位用人机制，坚持按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理，促进各类优秀人才脱颖而出。

     进一步完善人才合理流动机制，健全人才市场体系，充分发挥市场在人才资源配置中的基础作用，加强人才流动的宏观调控，引导大城市人才向中小城市和基层流动，解决人才积压和短缺并存的矛盾，引导人才向艰苦边远地区流动，实现人才在不同区域间的合理分布。进一步完善收入分配制度和奖励制度，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，人才收入与实际贡献相挂钩，对做出突出贡献的人才予以重奖，鼓励一流人才做出一流贡献，获得一流报酬，充分调动各类人才的工作积极性。

    要拓宽人才引进渠道，把吸引和延揽自治区经济社会急需的高层次和紧缺人才，作为边疆少数民族地区人才队伍建设的有力补充，鼓励各类急需人才到新疆建功立业。进一步完善人才引进机制，充分发挥用人单位在引进人才工作中的主体作用，制定鼓励政策，营造聚才引才的良好社会环境，增强边疆少数民族地区对人才的吸引力。加强人才创业平台建设，充分发挥主导产业和重点项目对人才的吸附效应，加快海外留学人员创业园、高新技术创业园、工程技术研究中心、重点实验室和博士后科研流动（工作）站建设，使自治区的主导产业、重点项目不仅成为新的经济增长点，同时也成为人才干事创业的聚集点。积极配合国家引导人才向西部、基层和艰苦边远地区流动，向重大发展战略需要流动等促进人才合理分布的战略部署，切实做好“干部援疆”、“人才对口支持计划”、“高层次专业人才援西工程”和“博士服务团”等人才援助项目以及柔性引才引智工作，为边疆少数民族地区开发建设广纳贤才。