从江苏仪征事业单位公开招聘实践看基层组织人事部门的角色定位

    作为县市一级的基层组织人事部门，在事业单位招聘工作中应该处于什么地位，做些什么，怎么做，才能更好地履行部门职责实现有为有位呢？

    近年来，江苏省仪征市组织人事部门按照上级有关文件要求，逐步规范事业单位招聘工作，初步建立起了事业单位“凡进必考、择优聘用”的用人机制，使公开招聘成为全市事业单位补充工作人员的主要渠道。仅2005年，仪征市就集中或单独组织了8场次事业单位招聘，招聘人数达到175人。今年以来，又为包括教育、卫生系统在内的事业单位招聘工作人员152名。几年来的摸索实践，使他们对基层组织人事部门在事业单位招聘工作中的角色定位，有了一个较为清晰的认识。

  坚持组织人事部门在招聘工作中的主导地位不能动摇

    事业单位招聘工作对于具体单位来讲，只是补充一两个人的微观问题。但对于一个县市或一个区域来讲，就是人才队伍建设的宏观问题。组织人事部门有责任有义务对事业单位招聘工作跟踪指导、组织管理、督促纠偏。该市事业单位招聘工作刚刚起步之初，有个别单位自行其事，擅自发布招聘简章或赴外地招聘事业人员，造成了人员编制管理方面的矛盾。仪征市组织人事部门发现后，及时制止这一现象。强调决不允许部门单位未经组织人事部门同意自行组织招聘工作，必须按照规定程序，履行计划申报、批准研究的手续，并在组织人事部门的统一组织下开展招聘工作，以避免招聘工作的无序和混乱。

  明确组织人事部门与用人单位的双方责任不能模糊

    事业单位招聘工作必须坚持组织人事部门宏观管理与单位用人自主权相结合的原则。组织人事部门对招聘工作的宏观管理主要体现在对全过程的指导和服务，大量具体的工作包括申报招聘计划、拟订简章、发布信息、考务安排、体检考核等都必须由用人单位来承办。在招聘过程中，逐步形成了组织人事部门与用人单位明确的职责分工。即：用人单位为招聘工作主体，提出具体招聘要求，承担招聘成本；组织人事部门为组织工作主体，负责招聘中的政策指导及程序规范。形成“用人单位考水平、组织人事部门考公平”的招聘机制。

    组织人事部门必须把牢“三个关口”不能松懈

    一要严把“编制关口”，加强对编制的宏观管理，认真做好对招聘单位用人计划的审批，杜绝用人单位超编进人；二要严把“政策关口”，在制定招聘简章时，组织人事部门要保证公平公正，对用人单位提出的不合理、不符合现行政策规定的招聘条件及要求，要坚持原则，坚决予以否定；三要严把“程序关口”，招聘程序公正是招聘结果公正的前提，他们在招聘工作中，严格遵照招聘工作程序要求，努力创造一个公开透明、公平、公正的选人用人环境，既要确保用人单位选到所需人才，也要尽量使广大考生拥有更多的竞争机会。

    组织人事部门在服务内容和形式上要灵活多样不能思维僵化

    事业单位数量多、规模大，单位职责和用人要求不尽相同。因此，对于事业单位的招聘工作，组织人事部门决不能与公务员招录相等同。必须结合用人单位的不同要求，既要做好带有共性的指导，又要区别情况，采取个性化的服务，满足特殊的招聘要求。一是在招聘的时间上要尽量做到“短、平、快”。以确保急需人才尽快到岗到位，同时也尽可能地降低招聘过程中人力、物力、财力的消耗。二是在考试形式上要尽量力求多样化，要根据用人单位的岗位要求，设计切实可行的测试模式。既可以参照公务员招录进行笔试面试，也可以直接进行专业考试及岗位技能操作。三是在招聘的组织类型上要体现针对性。对有特定专业和相关执业资格人员的招聘，如教育、卫生系统等可以实行专场招聘；对综合管理类岗位可以实行大规模的集中招聘；对特殊职位或在本地相对紧缺的专业可以赴有关高校或人才相对饱和的地区实行定点现场招聘。