不堪欧盟反倾销税 南海部分鞋企拟转攻国内市场

    与去年一下子请了10个英文翻译不同，王先生在这几天举行的广交会上，只安排了一名英文娴熟的销售经理在展馆内应付，另外请的翻译都是其他小语种的人。“对鞋子征收16.5％的反倾销税，欧盟市场已经向我的企业关闭了。”王先生在南海开鞋厂已有十几年历史了。他说，对于欧盟市场，他已经不抱希望。

　　“趁这次广交会，正好开拓美洲、亚洲、非洲等国家市场，不然我可要关门了。”王先生表示，自10月7日起，欧盟对皮鞋征收16.5％的反倾销税，他已经开始考虑启动多元化的市场开拓战略，其中包括转向内销。

　　全国仅南海金履重获市场地位

　　欧盟理事会于本月5日以13比12的一票之差通过了对产皮鞋征收反倾销税的最终裁决，决定将从10月7日起对皮鞋征收16.5％的反倾销税，为期两年。

　　南海本地企业金履鞋业成为唯一获得市场经济地位鞋企，被征收的税率为9.7％，比国内其他企业所需征收的税率低了不少，成为最终裁决的受益者。但是，该公司董事长刘旭在接受采访时表示，既然欧盟承认了金履公司的市场经济地位，就不应该征收高达9.7％的关税。他表示，作为15名执行委员之一，金履鞋业不但不会退出“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”，而且将考虑联合其他企业向欧洲司法法院提起诉讼，通过各方的努力营造公平竞争环境，保护鞋企的利益。

　　据悉，金履鞋业2005年之前只做美国市场，出口量有600万双左右，去年欧盟取消配额制后，开始做欧盟市场，出口量达到150万双。刘旭认为，金履鞋业之所以成为唯一被认可的鞋企，关键在于他们准备得比较充分，提前对欧盟的反倾销条款进行了解。在欧盟调查的5个项目中，他们有4个项目都获得通过，当时未经通过的项目经过调整后也得到了欧盟的认可。

　　提出3项进一步行动建议

　　接下来，金履鞋业并没有打算单独行动。据刘旭透露，经过“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”的讨论，金履鞋业等执行委员提出了“进一步行动建议”，根据这项建议，应对联盟将考虑采取以下3项措施积极应对：一是提请中央政府诉诸WTO争端解决；二是考虑联合若干企业，向欧洲法院提起诉讼；三是积极准备期中复审、日落复审以及反规避和反吸收调查。

　　据悉，虽然欧盟《反倾销基本规则》并没有直接规定法院诉讼程序，但是根据《欧洲共同体条约》，企业可于终裁公布之日起两个月零14天内，即今年12月19日之前，向欧洲初审法院提起诉讼，如果企业对初审法院的裁决不服，还可向欧洲法院提出上诉。有关专家表示，应对联盟未必可以作为单独主体向法院提出诉讼，因此金履鞋业最好联合其他若干国内企业共同提出诉讼。此外，鉴于此次欧盟在裁决过程中，不少国家之间通过利益互换达成一致意见，使和越南鞋都被征收反倾销税，因此有专家建议鞋企联合一些越南鞋企提出诉讼。

　　然而，根据欧洲法院的程序，初审法院需经历20个月左右的时间审结案件和作出裁决。因此，应对联盟也建议国内企业在诉讼期间，配合欧盟展开其他程序的调查，“一旦复审时没有通过，反倾销时间将继续延长，而且如果被证实存在反规避行为，那么反倾销税率也可能被提高。”有关专家表示。

　　刘旭等人也一再强调，在反倾销问题上，国家商务部才是起主导作用的，企业联盟只是在配合商务部的工作。因此，反倾销联盟将考虑提请中央政府诉诸WTO争端解决，通过WTO争端解决程序调查此案。

　　转攻国内市场

　　除了应对联盟提出的3项建议外，南海不少企业也表示将通过产品和市场多元化的方式寻求突围。

　　粤华鞋业有限公司的负责人胡冠洪说，公司有可能通过提高出口价格的方式消化高税率，同时加大澳门生产厂的出口量。新爱迪鞋业公司的负责人也表达了类似观点：“一是实行规模效益；二是实行出口多元化，三是提高产品档次。”新爱迪公司财务总监徐华说，在目前鞋业出口利润极低的情况下，只有扩大生产规模才能获得更大的利润。

　　他表示，以前新爱迪公司的大部分产品都是出口到欧盟市场，现在欧盟对鞋征收高关税，新爱迪公司必须开拓新的市场。此外，由于欧盟的反倾销措施主要是针对低档鞋，因此新爱迪公司就有针对性地加强中高档鞋的出口量，通过提高鞋的档次，解决这方面问题。

　　徐华还透露，目前新爱迪公司的产品是100％出口，公司计划尽快启动国内市场，从单一外销转向内外销都做。而据记者获得的最新消息，在此次广交会的鞋帽展览馆内，南海的一些鞋企开始重点向国内采购商派发传单。“虽然做国内市场，利润比以前做外贸低了很多，但是数量大啊。”一位本地鞋企老板说。