2006年福建省就业服务“新三化”工作方案

    为了落实福建省《关于加快推进就业服务制度化，专业化和社会化（2005-2007）工作规划》（闽劳就文［2004］419号）要求，进一步完善就业服务功能，提高就业服务质量和效率，促进全省就业局势稳定，现制定2006年全省就业服务“新三化”工作方案如下。 
　　一、工作目标 
　　以人为本，完善公共就业服务制度，建立一支专业化队伍，扩大就业服务范围，开展城乡统一的劳动力市场试点，组织评比，总结经验，表彰先进。 
　　二、工作任务 
　　（一）就业服务制度化 
　　1、完善失业登记办法，建立覆盖各类城镇失业人员的失业登记制度，探索失地农民和进城求职的农民工就业和失业登记制度。加强公共就业服务机构内部相关失业登记工作的衔接，构建就业登记、失业登记与就业服务有机联系的工作流程。 
　　2、推行免费就业服务制度，落实公共职业介绍机构各项公益性服务政策，同时对进城求职的农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。争取将免费公共就业服务资金列入各级财政预算，确保免费职业介绍服务和培训的经费有稳定的资金来源。 
　　3、落实就业困难群体援助制度。对困难就业群体提供公益性岗位、社保补贴、小额贷款等援助，采用个性化服务和专人帮扶相结合，使各项援助措施更具人性化。 
　　4、组织实施“稳定就业工程”。加强政策指导，协调有关部门积极消除体制性障碍，在培训就业、社会保障、工资待遇等方面对城乡劳动者制定平等对待、一视同仁的政策。 
　　（二）就业服务专业化 
　　1、积极开展就业服务创新活动，促使服务功能多元化。充分利用现有服务机构和服务设施，不断开发新的服务领域，最大限度地拓展服务功能，满足服务对象多层次、全方位的需要。拓展服务方式，在完成公共就业服务任务的基础上，适应劳动者和用人单位的不同需求，积极开发人力资源管理代理、劳动保障事务代理和劳务派遣等有偿服务项目。 
　　2、完善劳动力市场工资指导价位工作。县（市、区）以上要建立一支收集、整理、发布劳动力市场工资指导价位的专业化队伍，在市场明显的位置公示当地主要工种的工资指导价位，并每年更新一次。 
　　3、建立工作人员定期培训制度，实行工作人员持证上岗，加强内部建设，强化人本服务。年底前县级以上就业服务机构的负责人、就业服务和失业保险业务经办工作人员、计算机网络管理人员和街道社区、乡镇劳动保障服务机构工作人员进行相关业务知识技术的轮训。 
　　4、加强劳动力市场信息网络建设，推进就业服务手段信息化。各级网站要进行政策宣传，介绍当地用工环境，发布岗位工资指导价位、求职及招聘信息、批量缺工信息及时上报省级网站，按季开展“职业供求分析”。 
　　（三）就业服务社会化 
　　1、扩大服务范围。各级公共就业服务机构，在进一步做好城镇下岗失业人员就业服务的同时，将大中专毕业生、各类中高级人才、残疾人、复退军人、随军家属、城乡低保对象、失业农民和进城求职的农民工纳入就业服务范围。 
　　2、动员社会资源。鼓励发展各类非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构，建立健全职业中介机构的运行规则和监督检查制度，完善退出机制。开展无虚假信息、争创诚信职业中介机构活动，保持劳动力市场良好秩序。 
　　3、办事公开透明，接受社会监督。以劳动者和用人单位满意为就业服务体系建设的最终衡量标准。公开各种收费项目、标准和文件依据、举报方式，使前来办事的人员心中有数。 
　　三、实施措施 
　　1、制定方案，组织实施。各地领导要重视，并根据本计划的要求，结合当地实际，制定推进就业服务“新三化”建设的具体实施方案，细化分解工作任务，层层落实目标责任，加强工作业绩考核，切实抓好计划的组织实施。各地制定的就业服务“新三化”建设实施方案于2006年5月31日前报省厅。 
　　2、组织开展评比活动。省劳动就业中心要制定全省就业服务“新三化”评比标准。各设区市组织开展评比活动，将其中最突出的推荐参加全省评比。 
　　3、总结推广经验。第四季度召开全省就业服务“新三化”经验交流会，部署明年就业服务“新三化”工作。