意大利为何对中国鞋展开调查？

由于意大利鞋业制造商协会指责制鞋商在生产过程中使用了镍及其他有碍健康的有毒化学物质，意大利卫生部长斯托拉切去年12月19日表示，将针对来自的鞋类产品展开调查。据了解，这一调查将持续进行6个月，每个月都会公布最新的调查结果。

这对于国内千余家制鞋企业无异于又是当头一棒，几个月前，欧盟还对我国鞋类产品开始进行反倾销调查，成为近10年以来欧盟对华反倾销史上金额最大的一宗。这个大麻烦到现在都还没有解决，如今这些企业又遭到"毒鞋"调查的困扰。

在这些调查案背后，隐藏的是欧盟国家对出口产品的强烈抵制情绪，而意大利则是抵制鞋类制品进入欧洲市场的最坚定支持者之一。

据了解，近4年来，意大利鞋产量逐渐萎缩，出口持续下降。据意大利鞋业联合会统计，2004年，该国鞋进口量首次超过了出口量。对于这个一向以制鞋业为骄傲的国家来说，这无异于致命打击。意大利鞋匠将一切的不景气归罪于鞋，认为鞋导致了意大利本土制鞋业的崩溃，令近8000名鞋业工人丢掉饭碗。

这也导致了意大利鞋业联合会一次次向欧盟提出种种限制鞋进口的理由，在这些理由中，最常用的就是鞋低于市场价的价格和所含某些有毒的化学原料。

皮革协会有关领导认为，意方在没有获得任何证据的时候，发布这类不负责任的信息，是有意扰乱市场，为进一步阻止鞋进入意大利市场设置障碍。

皮革协会紧急应对小组负责人卫亚菲去年12月21日在接受记者采访时明确表示，意大利卫生部近日展开的针对皮鞋含有有毒化学物质的调查，属于"隐性"技术壁垒。他分析认为：首先，意大利鞋业制造商协会提出的指责，并不是新问题，此前也提出过类似的问题；其次，生产的鞋类产品都是严格按照意大利进口商的合同要求生产出口的，如果进口商没有提出相关要求，那责任应该在进口商；第三，我国目前现行的相关行业标准与欧盟的标准并未完全接轨；最后，意大利鞋业制造商协会提出指责，并不只是简单的标准问题，更主要的是设置技术壁垒。

"现在意大利抛出'毒鞋'说很可能是为了在反倾销调查中设置更多障碍。"卫亚菲分析说，"无论怎么人为设限，也改变不了世界制鞋业向转移的客观趋势，企业只要按合同合规生产，就不用怕。"

针对鞋业与意大利制革企业的紧密关系，有业界人士指出：虽然每年向意大利出口价值2亿多美元的鞋类产品(皮鞋占25%)，但同时也从意大利进口价值1.3亿美元的成品革，意大利是欧洲向出口成品革最多的国家。

皮革协会理事长徐永在接受记者采访时表示："意大利作为制鞋发达国家，与在制鞋领域的竞争是非常激烈的，我们非常理解意大利制鞋业在产业结构调整中自身利益的损失，因此更要寻找双方的产品结构上的差异。我们认为，双方的产品在很多方面有互补性，应在不同的层面加强合作，实现错位竞争，优势互补，实现共赢。"