泉企外销“坏年景”？

　　黄律师告诉记者，反倾销立案之前有个申诉阶段，就是欧盟的本地鞋厂联合起来向本国行业协会或欧委会提出申诉。

　　此次欧盟对鞋反倾销调查立案之前，大概有40％的欧盟鞋厂向欧委会提出申诉，他们便是该案的事端挑起者。

　　据泉州市外经局公平交易科简科长介绍，此次被欧盟盯上的福建200多家企业中，泉企大概占八成，其中只有近20家企业积极应诉。

　　对此，简科长表示，在欧盟反倾销的程序中，立案后的10天之内，要应诉的涉案企业必须向欧委会索要市场经济地位申请表，并在立案之日起的15天内要将该表送到欧委会，所以这一过程的时间非常紧张。

　　欧盟对皮鞋的反倾销立案公布后，国内的行业协会或企业国外的进口商都会通知涉及企业。

　　应诉企业要立刻向欧委会索要申请表，并请国内律师填写该表，在15日之内将几十页的表格送回欧盟。

　　如果超过15天期限，欧委会将当做“未应诉企业”处理，而有填写该表的企业便为应诉企业。

　　一位专业人士告诉记者，尽管欧盟的最终裁决不得而知，但未应诉企业被征收高额反倾销税的可能性很大，对主要出口欧盟市场的企业来说，这样的高额税率是致命的，将影响企业的存亡。

　　据透露，泉州两家被抽查的企业都能沉着应对，欧盟官员的整个核查过程较顺利，企业显得经验老到，不像前几年一些企业在面临反倾销时“两眼一摸黑”，因相关知识贫乏，企业内又没有专业人才，只能听天由命。

　　专家指出，现在的企业家面对反倾销时已不再惊慌失措，实地调查对企业更有利。

　　此外，为了帮中小企业在反倾销案件中争取到更为有利的地位，专家特地支出一招：有实力的企业要尽量争取申请实地调查，平时材料准备不足，或实力差一些的企业，也要赶紧把问卷调查交上去，这样也算是应诉。那么，到时可享受平均税率。

　　 □翁耀雄吕振震

　　在外贸领域，2005年是一个不平静的年度，生存环境产生多种改变，并促使出口企业着力调整发展方向。现象一

　　石狮健健集团办公室邹主任告诉记者，今年的欧美纺织品贸易摩擦，以及人民币升值、石油等原料涨价，给纺织品出口企业带来的影响较大，订单明显减少了，企业的利润空间也被压缩了不少。

　　“WTO关口打开后，外贸竞争越来越激烈，以前是1家企业对国外的5个客户，现在是国内5家企业抢1个外国客户。在这种情况下，‘价格战’有时是在所难免。预计明年出口量有可能增加，但国家在宏观经济上会限制，因为一旦我们的出口增长太快，侵犯到国外企业利益，一些国家会采取贸易保护措施，所以预计明年的出口增长会在20％左右，再加大幅度，国家可能会控制。”邹主任分析。现象二

　　配额护身

　　威兰西服饰的外贸部林经理则表示，由于他们公司产品销往欧洲和第二、第三世界国家，所以主要受到欧盟13类限制产品的配额影响，但由于已拥有2万件的配额，所以影响并不太大。至于中美纺织品贸易摩擦，对他们的影响可以忽略不计。林经理说：“我们今年的出口主要是使用去年的配额，今年一月份补发的，所以今年的出口额没有降，反而增长，但今年的订单会对明年有所影响。不过我觉得，最大的影响不是来自人民币升值、石油涨价等因素，而是一线工人的缺工问题。”现象三

　　外销降三成

　　鸿星尔克外贸部袁经理指出，他们今年受国际外贸环境的影响很大，公司外销量下降了20％—30％，下降的原因主要是石油和原辅材料的涨价、美元贬值、欧盟对鞋反倾销调查等。其中，以原辅材料价格上涨的影响最大。现象四

　　利润缩水

　　福建省中小企业服务中心泉州办事处主任周世伟也说，泉州的不少中小出口型生产企业，大部分外单由外贸公司代理，自己的客户较少，有些厂商连外贸出口许可证都没有，这相当于将自己的命运挂靠在别人手里，失去了自主权。

　　特别是一些中小纺织品企业，由于没有出口经营权，新分配的欧美贸易配额都没有他们的份。

　　周主任测算，目前泉州出口企业的生存环境并不好，利润大多都在5％—10％，相比前些年，利润空间大量缩水。应对

　　转移市场多努力

　　面对新的外贸形势，邹主任表示，出口型企业要先加强产品品质的管理，加强面料与辅料的品质，满足客户的要求，甚至超出客户要求，这样产品才更具有竞争力。其次，一定要按时、准确交货，严格遵守国际贸易规则，诚信对待国外采购商；在价格上，要运用科学化的管理方法；另外，在原辅材料、水电、办公费用等方面尽量节约成本、杜绝浪费，压缩成本费用。

　　林经理认为，面对环境的变化，企业第一要提高产品的技术含量，提升附加值；第二要加强款式的设计创新，提升产品核心竞争力；第三要增加产品的环保技术含量。

　　鸿星尔克外贸部袁经理则认为，应对外贸市场的变化，要根据实际情况转移市场，比如说转移到国内市场，或是其他受影响较小的国外市场。建议

　　开辟外销渠道

　　周世伟也提醒说：“企业本身要练好‘内功’，要有自主研发产品的能力，不能拿没有知识产权的产品出去同别人竞争。另外，企业要不断开辟外销渠道，而且渠道要广泛，不能只抓住一两个外商不放，否则出口形势不会有太大改变。再次，企业要组建良好的营销团队。同样是参加一次展会，在大家产品质量相差无几时，工作人员的能力就显得关键，有能力的职员会招揽新顾客，还能巩固老客户。”

　　盘点

　　我国企业出口遭遇受限

　　截至2005年6月，共有印度、墨西哥、澳大利亚、南非、哥伦比亚、美国、欧盟、加拿大、巴基斯坦、土耳其和以色列等11个国家、地区对我国企业发起反倾销、保障措施调查共21起。

　　纺织品反倾销案突出

　　今年以来，印度、美国先后对我国纺织品发起反倾销调查3起，案件数量占今年案件总数的21％，涉案金额则占到80％。

　　印度新成设卡大户

　　亚非发展家在对我国反倾销方面不断出现摩擦新热点，印度等国已经成为对我发起反倾销的大户，在全部20起反倾销案件中亚非发展家占一半。

　　其中，印度5起，南非2起，土耳其1起，巴基斯坦1起，以色列1起，占全部反倾销涉案金额的77．4％。

　　美国调查有增无减

　　今年上半年，美国ITC共发起337调查11起，涉及的调查为5起，占同期美国调查总数的31％，较去年同期的3起有所增加，位居各被调查国的首位，并呈现案件数量明显增加、涉案金额逐步扩大、被调查产品结构不断升级等特点。（公羽）

　　关注

　　早报讯（通讯员周瑾记者汪广英）据泉州海关的消息，从明年1月1日起海关将启用统一的《中华人民共和国海关加工贸易手册》，原有的三种手册停止使用。

　　自上世纪八十年代以来，海关对加工贸易的管理是根据不同分类，分别核发《加工装配和中小型补偿贸易进出口货物登记手册》、《中华人民共和国海关进料加工登记手册》和《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件加工复出口登记手册》。

　　为了适应加工贸易新形势的发展需要，海关总署决定自2006年1月1日起，统一使用《中华人民共和国海关加工贸易手册》。对2006年1月1日前已备案核发的旧版手册可继续使用至核销完毕。

　　即将启用的新手册对现行加工贸易纸本手册的格式内容进行调整和完善。

　　新手册页面设置更为科学，分为普通型和加厚型两个版本。进出口次数、项目条数较多的企业可选用加厚型手册。

　　泉州市是加工贸易城市，拥有众多加工贸易企业，产业链齐全，生产规模庞大，主要涉及鞋类、工艺品、石材、服装等多个行业。目前在泉州海关注册的加工贸易企业有386家，今年1—10月份已办理加工贸易手册634份，备案金额4．28亿美元。

　　海关部门提醒各加工贸易企业，注意及时来海关核销旧版加工贸易手册，并可根据自己的生产规模选择普通型或加厚型的加工贸易手册。