“深户担保”并无实际法律意义

    提供担保成了一种地下职业 
    即使在远离人才大市场、职业介绍所的地方，“深户担保”的广告也随处可见。在福田区莲花路通往市财政局的人行路口，地上竟密密麻麻地写了27个担保广告。这些广告是谁发布的呢？记者抄下几个电话逐一查询，看看对方是否真的能提供担保。没想到一打才知道，它们大多数是异地号码。为什么能提供深圳户籍担保的人，却用外地的电话号码？这里面莫非有什么猫腻？ 
    记者以一位外地求职者身份打了其中一个电话。这位自称“朱其宝”的担保人问记者做什么工作、应聘哪家公司、要提供什么证件，然后告诉记者，应聘龙岗区的企业要收费260元。 
    记者问他为什么使用外地手机，他说自己是深圳本地人，但怕城管部门“呼死”公布的电话，所以只好在东莞入网。他说自己其实就住在华强北路的某间公寓里。如果需要担保，可以找他一起到龙岗去办理担保手续。对于求职者担心的假身份证问题，朱其宝说，“在互联网上就可以查出身份证是真是假嘛！” 
    记者问：“你们这一行风险也挺大的，万一你担保的人出事了，用人单位找你，你怎么办？”对方说，“也要看求职者的情况。如果求职者从事的工作风险大，我们也不会做担保的。” 
    记者打的另一个电话是本市的市话通。对方自称刘先生，对记者的提问比较警惕，不愿多透露自己的情况。但回答问题的方式、顺序竟然与前面的朱其宝完全一样。这一现象显示：这些“担保人”似乎属于同一个组织，有统一的运作程序，而且还有相当明确的分工。如果从全市范围来考虑，“深户担保”已经成为一种典型的“地下经济”，它们由一个个合作群体所构成，隐蔽地为公开求职者提供所需要的服务。一个在黑影中，一个在阳光下。这个市场充满了诡异。“深户担保”虽不合理也不违法。 
    这些“深户担保”合法不合法？是否应该取缔？ 
    带者这些问题，记者采访了广东东方金源律师事务所的蒋月平律师。蒋律师说，根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第24条的规定：“用人单位在与劳动者订立劳动合同时，不得以任何形式向劳动者收取定金、保证金（物）或抵押金（物）……”可以看出，用人单位要求劳动者提供深户担保并不违反法律的禁止性规定。作为提供户口担保一方的人来说，只要其提供的是真实、有效的户籍证明资料，其行为并不违法。倘若，担保方提供了虚假的户籍材料以骗取钱财，其行为不但违法，甚至涉嫌犯罪。 
    蒋律师表示，尽管用人单位要求劳动者提供的深户担保不违法，但并无多少实际意义，因为根据《中华人民共和国担保法》有关规定，深户担保并不是真正意义上的担保。对用人单位来说，这只是一道“心理防线”，一旦风险发生，用人单位难以依法向“担保人”主张权利，倘若担保者提供了虚假的担保材料，用人单位的利益更是无从保证。 
    特殊岗位可以设定“经济担保” 
    如何规避用人单位的用工风险？蒋律师认为，首先签订合法、有效的“担保合同”。用人单位对一些特殊岗位例如销售、仓库保管、财务人员等等，可以在员工履行职责前，根据其业务量设定担保，其目的应仅限于保证员工业务资金“回笼”，减少企业因员工“侵占”等等造成的损失。企业对特殊岗位员工依法设定“经济担保”，应在专业的法律人士的帮助下，只要符合担保法的相关规定，应该说是合法有效，可以起到维护企业合法权益的作用。其次是企业建立完善的内部管理制度，包括员工入职前的严格调查审核程序和工作岗位监督管理制度等等，尽可能降低企业因管理制度缺陷而造成的用工风险。 
    深圳中融信担保投资公司总经理高先生读了本报报道后对记者说，用工担保可能成为担保公司的一项新业务。中融信公司开展汽车贷款担保、保险公司再担保的业务比较成功，其运作手法完全可以移植到求职担保中来。（傅盛宁）