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闽鞋企应对欧盟反倾销左右为难

2005-07-21 08:47:07 来源：中华工商时报中国鞋网 http://www.cnxz1.cn/

继6月30日欧盟对我国劳保鞋提起反倾销调查之后，7月7日，欧盟又以的皮面皮鞋量升价跌对欧盟成员国的相关企业造成损害为由，对原产自的部分皮面皮鞋进行反倾销调查。据轻工工艺进出口商会预测，接下去欧盟很可能会在8月份对我国的纺织面料鞋立案调查。　　作为鞋业大省，福建去年鞋类出口达28．23亿美元，其中对欧盟出口5．29亿美元，此次欧盟对我国皮面皮鞋发起的反倾销调查，福建省涉案金额达1．56亿美元，占全国的28％，涉案金额排在广东之后居全国第二位；涉案企业有250家，其中涉案金额1000万美元的一家，涉案金额上百万美元的企业有30家。　　非常明显，欧盟此次反倾销调查中，福建鞋企在“劫难逃。是被动挨打坐以待毙，还是未雨绸缪积极应诉，是一个不得不立刻做出的选择。　　为商讨欧盟对我国皮面皮鞋反倾销调查的应对之策，国家商务部、轻工工艺进出口商会等4部门于7月11日至13日在广州召开反倾销应对协调会，紧急磋商应对之策。　　“遗憾的是，在这次会上我省只有14家鞋企参加。可见，不少鞋企还没有完全认识到，欧盟反倾销调查将对我省鞋业出口带来极其不利的影响。”近日，省外经贸厅官员谈起福建鞋企普遍“缺席”广州会议时，忧心如焚。　　为弥补广州会议上福建鞋企普遍“缺席”可能带来的不利后果，7月15日，刚从广州会议上风尘仆仆赶回来的福建省外经贸厅有关负责人马上急召省内鞋企负责人在福州温泉大饭店召开“欧盟对我鞋类反倾销应对协调会”，紧急商讨应对欧盟反倾销的措施。　　会上，福建省外经贸厅有关负责人传达了广州会议的情况，讲了“欧盟对我反倾销调查的背景”、“企业应高度注意欧盟反倾销调查的各类事项”、“闽鞋企应充分做好应诉准备”等内容，同时还向与会企业推荐了福建省汇德律师事务所的律师当反倾销的法律顾问。　　参加此次会议的福建省外经贸厅官员及闽鞋企老总皆一脸凝重，会场气氛显得少有的沉闷。会上，福建省外经贸厅官员一再言词恳切地告诫省内鞋企，“要想不坐以待毙，就应积极行动起来，做好反倾销调查的应诉准备！” 　　而做好应诉准备，当前最要紧的是填好两份调查问卷（一份是抽样问卷，一份为市场经济地位调查问卷），并于本月25日前将这两份问卷寄达欧盟。倘若25日之前没有将调查问卷寄达欧盟，则会被视为放弃应诉，此意味着自动将欧盟市场拱手让出。　　该位官员分析认为，企业应诉后有可能取得以下四种税率之一：一、被欧盟抽样抽中同时也被认定为市场经济地位的企业，出口税率最低；二、被欧盟抽样抽中但没被认定为市场经济地位的企业，将获得分别裁决的出口税率；三、没被欧盟抽样抽中但被认定为市场经济地位的企业，将获得第一种税率的加权平均税率；四、没被欧盟抽样抽中也没被认定为市场经济地位的企业，将获得第二种税率的加权平均税率。以上4种税率，从一到四依次递增，第一种最低，第四种最高。倘若企业应诉就可能获得比较理想的结果，不应诉则只有最坏的一种结果，那就是被欧盟处以高额的惩罚性税率，这种税率比以上4种税率中的任何一种都高，而且这个税率一旦定下来，少则5年，长则10多年，甚至一直永久持续下去，换句话说企业应诉后最坏的结果也比不应诉的要好许多。　　话说回来，企业应诉固然重要，但也牵涉到了一个成本问题。据福建省汇德律师事务所律师萧众介绍，从以往应诉反倾销的案件来看，正常情况下打一场反倾销官司，企业所需的应诉成本就需十几万到上百万。因此，企业是否应诉最终还得各企业从自身实际出发：如果承受不起这个费用，那就只能听天由命任欧盟“发落”；如果出得起这个钱，就一定要积极应诉，不能为了省一点诉讼费用就放弃诉讼，因小失大，失去欧盟市场的话语权。