陕西省高院规定公民代表旁听庭审可发言

    【鞋网】据《人民日报》报道近日，陕西礼泉县教师孙清义接受了一项“特殊任务”：旁听4月24日陕西省高院刑二庭在礼泉县法院公开审理的一起抢劫上诉案。作为“公民代表”，他被允许在法庭辩论结束后当庭发表自己的观点。庭审中允许公民代表发言尤其是将此列入审判程序，在我国尚属首次。

　　审判实例

　　公民代表庭上发言

　　陕西省高院刑二庭庭长李永强说，这次庭审共邀请了5位公民代表参加旁听并当庭发表意见，在听取了公民代表发言后，两名被告人均在最后陈述中表示认罪，并向被害人家属道歉。

　　据了解，参加此次庭审的公民代表分别由礼泉县人大、政协和教育局推荐产生。开庭前，法院对公民代表与案件有无利害关系进行了严格审查，要求其签署并当庭宣读保证书。

　　为了使公民代表在旁听时听得清楚、看得明白，法庭还特意为其准备了庭审程序、原判认定事实和证据、被告人上诉理由、有关法律规定和解释等案件审理资料。公民代表发言被安排在法庭辩论之后、被告人陈述之前，是为了使合议庭在听取控辩双方意见后，及时了解社会公众的意见，同时也避免影响到被告人最后陈述权的行使。

　　决策者说

　　依靠监督实现公正

　　据陕西省高级人民法院院长安东介绍，经济社会发展加速，涉诉信访明显增多，法院司法工作遇到了许多困惑和问题。为有效解决这些问题，他们采取多种方式提高法官的素质和能力，注意从工作机制上探索创新，最终出台了这一规定，目的在于促进司法公开民主，依靠人民群众的监督和支持，实现司法公正。

　　公民代表孙清义认为，由于公民代表的参与，法官感受到监督的压力，审判会更加公开公正。

　　各方观点

　　影响司法严肃性

　　诉。公民可在判决之后进行讨论，允许公民在法庭上发表意见，影响了司法的严肃性。

　　——西安一名律师

　　须符合程序公正

　　司法审判是一项严肃且专业性强的工作，法官裁判的依据就是法律，只要符合法律规定，法官就可裁定胜诉或败。

　　公民代表当庭发言制度能否达到预期目的，能否具有持续生命力，取决于这一制度是否符合程序公正的要求。比如，如何认定公民代表与案件有无利害关系，如何排除公民代表基于立场和知识上产生的偏见，如何防止公民代表当庭发表意见对法官造成的负面压力等，这些都需要在实践中不断探索。