俄罗斯“入世”中国准备好了吗

    近日，俄罗斯新任经济发展与贸易部部长埃利维拉·纳比乌林娜在俄政府内阁会议上向新任总理祖布科夫汇报，“我们正在就俄加入世贸组织问题与相关各方进行积极谈判，此方面进展非常迅速。”虽然纳比乌林娜没有明确俄加入世贸组织的最终期限，但她的前任格列夫却早在９月初的亚太经合组织峰会上就预言，“俄罗斯希望在２００８年加入世界贸易组织”。
　　此间分析人士指出，俄官方近几年来多次为本国入世设定“最后期限”，但屡屡以失望告终。这次，纳比乌林娜以女性特有的谨慎表述俄罗斯艰难的入世谈判进程，似乎意味着俄罗斯离“叩开世贸组织大门”的时间真的不远了。那么，作为俄罗斯重要经贸合作伙伴的，我们准备好了吗？

　　早在２００４年１０月，中俄双方就签署了有关俄罗斯加入世贸组织的双边正式文件。人们相信，俄罗斯“入世”给扩大和深化中俄经贸科技合作既会带来新的机遇，也会带来新的竞争和挑战。

　　首先，加入世贸组织将使俄罗斯降低市场准入门槛，有利于企业扩大商品出口潜力。俄罗斯的进口关税一直比较高，但加入世贸组织之后，俄必须按世贸组织要求将关税水平降低到５％的标准。为适应这一要求，俄政府已经从２００１年１月１日起，调整归并进口商品名目，调低进口税税率。这为降低进口成本，扩大出口潜力，提高我国传统优势商品在俄罗斯市场的占有率提供了机会。

　　但俄罗斯市场准入门槛降低后，其低端产品市场上的竞争将更加激烈。目前，除农副产品外，各类服装、纺织品、鞋类和家电等仍是我国对俄出口的主要商品。长期以来，这些产品在俄罗斯市场上除价格优势外，并不具备其他明显的竞争优势。在俄罗斯“入世”后，它在向开放市场的同时，也向其他世贸成员国开放市场。商品必然要与其他成员国的商品展开更加激烈的竞争。

　　第二，加入世贸组织之后，俄必须按世界贸易组织的规则增加透明度，严格执法，按国际惯例和市场机制组织经贸活动。这有利于公司按正规途径进行报关纳税，避免和解决经济纠纷和摩擦，从而使我国企业的合法利益得到保障。

　　第三，入世后，俄政府对知识产权的保护力度和市场经济意识将进一步增强，我国引进俄罗斯先进技术的难度将会增大。相对于美、欧、日等西方国家，俄罗斯对华技术转让的限制较少。俄罗斯“入世”后，其知识产权保护意识和市场意识会不断增强，我国引进俄高新技术成果的工作会变得更加困难。由于多年经济危机及科研经费短缺等原因，而积压在俄罗斯科研单位和科学家个人手中的发明专利、前期研究成果，将很难轻易流出国外。

　　第四，中俄劳务合作的条件将有所改善。劳动力对俄输出一直是双方“入世”谈判的焦点之一。俄政府一来要考虑解决本国的失业问题，二来对居民大量移民俄境抱有戒备心理，在引进劳动力问题上历来采取限制政策。现中方已承诺以“俄罗斯能够接受的方式”解决对俄输出劳动力的问题，看来俄方对中方开放劳动力市场的程度仍是有限的。

　　专家认为，对于这些机遇和挑战，我国相关部门和企业应提前谋划、提早动手，避害趋利，认真迎接挑战。