江苏3家国企试点“外董制” 外董年薪3万至7万
“建立完善的公司法人治理结构包括建立董事会制度,是深化国企改革、建立现代化企业制度的关键。”国务院国资委企业改革局局长刘东生15日出席江苏省国资委主办的现代企业管理研讨会时透露,我国目前已有19家央企试点董事会制,其中17家改制上市,通过首次公开发行股票和增资扩股共筹资金1600多亿元。他强调,“建立规范的董事会,是今后国有企业推进股份制的着力点”。
董事会制淘汰“一把手”制
2004年，国务院国资委下发了《国有独资公司中董事会试点企业外部董事管理办法(试行)》,这可以看做是我国国有企业“试水”外部董事制度的信号。而既往的“一把手”制包括以前的厂长负责制是沿袭前苏联的模式,这一模式的好处在于决策程序短、时间少,但同时也易造成投资决策、花钱用人方面“一人说了算”,而且企业的命运维系在一人身上,潜在风险巨大。现在,德国、新加坡包括俄罗斯在内的很多国家,无论何种所有制企业,都采用董事会制度。在瑞典,国有企业有59家,生产总值占整个国民经济总量的25%。这些公司都是以外部董事为主,还包括职工董事。
外董年薪3万至7万不等
在央企推进董事会试点之前,江苏已率先在3家国有企业试点了外董制。按照我国外董制的规定,外部董事要超过董事会全部成员的半数。央企已有9户外部董事超过半数,江苏一直保持内部4名董事(包括一名职工董事)、外部3名董事的格局。刘东生透露,在国家外董制的框架中,其报酬分年度基本报酬和会议津贴两部分。年度基本报酬从3万到7万元人民币不等,会议津贴2000-3000元人民币,外部董事的报酬由国资委监管。以上市公司宝钢为例,5名外董中包括新加坡卸任的国会议员、香港亿万富翁等,他们待遇与其他外董一样。刘东生表示,外董不是全日制上班,按照规定,外董每年履行其职责不得少于30天,这个薪酬水平在已不算低,况且外董还可以同时在其他企业兼任外董。
董事会应成为企业的核心
在美国管理2000多亿美元投资资金的基金公司——华平基金公司亚太区总裁曾对国务院国资委有关人士说,投资领域最大的风险在于“公司管理层与股东利益不一致”。但是这种情况在新加坡却鲜见。与会的江苏省国信集团外部董事崔振亚和南通市国资委主任李桂顺先后从新加坡考察回来。据他们介绍,新加坡所有企业都有一整套规范的内控管理,比如新加坡淡马锡公司，董事会就是其治理的核心。无论是新加坡政府对淡马锡、还是淡马锡对旗下的淡联企业,都把董事会看作是股东最可靠的受托人,而董事会也把股东利益最大化作为要务。因此,企业资产质量高,淡马锡也由此被标准普尔和穆迪两家国际知名公司评为AAA和Aaa级企业,这在全球都不多见。
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