欧盟明年实施市场准入新政 新成员有利中国企业

    就欧盟市场开放、贸易政策和市场反倾销等问题，本报记者日前采访了欧洲委员会贸易总司市场准入与出口贸易司司长皮埃尔·阿米哈。 

    明年实施市场准入新政 

    问：您曾提到，欧洲从开放的海外出口市场中受益，同时从开放的国内进口市场中受益，这两个方面应该共同发展，欧盟将如何促进两个市场的进一步开放？ 

    皮埃尔：欧洲委员会有关“欧洲全球化”的政策文件核心内容相当明确：拒绝在欧洲实行保护主义，并积极开放对外市场。欧洲将从帮助欧洲出口商解决海外贸易壁垒、帮助发展家进入欧盟市场两个主要方向上，积极维护和加大开放程度。 

    为实现这一目标，欧盟会继续履行对WTO多哈回合谈判的承诺，这是开放和管理世界贸易的最佳方式。 

    我们已制定了一系列的计划，如实行对贸易的新策略、保护知识产权、确定欧洲优先展开工作和合作的国家、实施市场准入的新策略、研究开放海外公开采购市场的新提议、审视我们的贸易防御措施等。 

    问：欧盟的市场准入策略为何要更新？ 

    皮埃尔：专注于欧盟出口至第三国家市场的欧盟市场准入策略，是欧盟委员会对欧洲出口商提供支持的一项重要政策。自1996年起，这一策略已实施10年了，这期间，贸易壁垒性质的改变使得它的更新成为必然。我们计划在今年11月至12月间，与行业协会、部门联盟以及成员国一同开展咨询工作，约明年4月份我们将发布这份新的关于欧盟市场准入策略的政策文件。 

    鞋业入欧操作有问题 

    问：欧盟是否也鼓励其他国家进入欧盟市场，有何具体措施？ 

    皮埃尔：在经济全球化的大环境下，欧盟希望有更多发展家参与进来，促进欧盟及其他地区的共同发展。为此，欧盟于2004年2月开始实施出口欧盟服务平台计划，为出口商、进口商、贸易协会及政府提供免费的综合在线服务，开始这一平台的点击率基数为1500次/天，而目前达到将近6000次/天，其中主要集中在亚洲地区，特别是企业居多，从中可以看出这一平台的重要性。 

    问：不久前，欧盟对、越南等国的鞋业采取了反倾销措施，欧盟内部反对的声音也很大，一些经济学家也认为欧盟在重回原先保护壁垒的道路，您对此如何看待？ 

    皮埃尔：鞋业问题，是过去一年欧盟一直在讨论的问题，我们对部分鞋企采取反倾销措施，是因为我们认为它们进入欧盟的过程中操作有问题，我们只是想反对在不公平的环境下竞争，但绝非是构筑贸易壁垒。 

    欧盟的大门仍是敞开的，欧盟仍在持续地走向全球化，并始终鼓励竞争，这次我们在成都举办亚洲投资论坛和中欧投资贸易洽谈会，也是希望有越来越多及亚洲企业去欧盟投资。 

    新成员有利企业 

    问：现在和产生贸易摩擦的主要是新加入欧盟的国家，明年欧盟的成员国将从25个增至27个，这是否会对欧盟对华贸易政策产生一些影响？欧盟委员会将以什么方式来应对？ 

    皮埃尔：是会产生一些影响。因为我们要为这些国家的利益考虑，有一些国家在欧洲要稍微贫困一些，为了使他们能尽大地获利并全面参与欧盟经济体的建设和发展，我们在实施一些政策策略时，要为它们考虑。毕竟，整个欧洲是一个一体的经济体，贸易、政策和监管等都是融为一体的，在一些具体的国家产生的一些具体的问题，就不只是这一国的问题，而是欧盟整个经济体的问题。 

    同样，这些国家有一些是的老朋友，如罗马尼亚，它们加入欧盟后，可以通过以前积累的一些联系、合作和贸易往来等，将它们作为进入整个欧洲市场的桥头堡。 

    中小企业合作前景广阔 

    问：11月在成都举行的亚洲投资论坛和中欧投资贸易洽谈会都将促进中欧间中小企业的合作发展作为主要目标，为什么？您认为中欧中小企业的合作前景怎样？ 

    皮埃尔：中小企业在欧洲和都占据了相当大的份额，是经济活力和动力的源泉，而全球化的趋势，对中小企业而言是个很大的挑战，我们希望通过这样的支持，来帮助中小企业进入全球化的过程并分享其好处。我们认为，这种企业与企业的对口洽谈，相对于企业通过公众等管道进行沟通效果要更好。 

    2004年，欧洲中小企业在的数量是10万家，只占外资企业数量的13%，现在已上升到33%；同样，在出口欧盟服务平台的点击量中，来自企业的点击也占了相当大的比重。这些数据表明，中欧双方的经贸合作一直呈上升势头。 

    我非常看好中欧中小企业双方的合作前景，也希望通过欧洽会等形式使中欧企业更加深入地合作洽谈，并借此形成与高层决策者定期沟通的机制，以帮助双方中小企业顺利进入中欧两个市场。 

    问：您对中小企业进入欧洲市场有何建议？ 

    皮埃尔：欧洲市场最大的优势是规模大、透明度高和开放性强，也非常便捷，商品选择在任何一个地方都可以申请进关；但是，欧洲市场有非常多的标准、规则以及认证证书等，如果申请进入，这些都是要通过的。此外，企业还要克服如语言、文化、地域、长途距离的成本等障碍，我相信企业在欧洲的成长将非常快、非常好。