加快“走出去”步伐 把鞋厂办到独联体

    近两年来，鞋和皮衣在俄罗斯被查扣的事情屡有发生，2005年3月12日晚价值亿元的鞋被俄罗斯税务警察以涉嫌走私为由强行查扣。同年7月26日晚俄罗斯税务警察再次查扣了存放在莫斯科市中心的“39仓库”里的鞋。今年以来俄罗斯政府连出重拳，严厉打击灰色清关。2006年5月12日普京总统采取惊人之举，在一天内撤掉了俄联邦安全局、内务部、总检察院、海关总署和联邦委员会的17名腐败高官，这些被撤官员分别在不同的强力部门供职，但他们的职责几乎都与海关业务和打击走私有直接关系。政府还搜查了一些运输清关公司，扣押了一些涉案人员。往日热闹非凡的货运市场顿时停摆，陷入了恐慌之中，大量的输俄货物滞留在境内。 

   在俄罗斯市场上有60％－85％的家电，60％的服装和鞋以及45％－55％的家具都是“灰色”进口商品。主要源于俄罗斯海关系统的严重腐败行为，一些海关官员利用“灰色清关”作掩护，与不法商人勾结在一起，大肆损害俄国家利益，腐败给俄国库每年造成300亿美元的直接经济损失。 

    以上情况表明，“灰色清关”给俄罗斯经济带来的损害，已引起俄政府的高度重视，俄政府已下了彻底整顿的决心，并将“打击灰色清关”作为一项基本国策来贯彻实施。为此俄政府制定了系统性的反走私措施：

    一、调整法律法规。从2006年2月26日起，对自然人进入俄罗斯境内随身携带的自用货物，海关作出调整，一是将自然人每次免关税携带入境的商品由50公斤降到了35公斤。二是将允许免关税携带商品入境的次数由每周一次改为每月一次。这项政策实施后，边境的倒包运输顿时减少了近60％。从2007年1月1日起要将自然人可以免税带入商品的价值限额从目前的65000卢布下调到15000卢布。这样的话就直接影响了我国的边贸出口。

    二、下重手整顿海关系统对涉案人员一查到底。海关系统内部从上到下的人员大调动。各地海关官员也纷纷中箭落马，此举对海关人员起到极大的镇慑、警醒作用，对抑制灰色清关的泛滥有着立竿见影的效果。

    三、加强对市场稽查和口岸大检查，各强力部门还加强对运输工具和经营进口货物的国内市场进行检查，全方位，多层次封杀“灰色清关”。

    四、加强海关的技术装备和推进电子数据交换，各重要口岸陆续装备了许多先进设备。例如：运用新技术可以“透视”集装箱内的任何商品。如果混装不报关，海关很容易发现。

    五、加强金融监管，强化反洗钱措施。

    从俄罗斯政府一系列打击灰色清关的专项行动来看，这次动作之快捷、手段之严厉、打击范围之广、惩办涉案官员的级别之高、人员之多是前所未有的。种种迹象表明，俄政府已经痛下彻底整顿经济秩序，打击“灰色清关”的决心，后续的行动和措施将会陆续展开，其打击力度将会越来越大。今后再通过灰色清关过货的风险骤然上升。被查扣、没收的概率也大大提高，侥幸心理绝对是不可取的。从现在起再进入俄罗斯市场的货物必须是通过正规途径，由海关从实报关进行清关。这样的话要增添很多麻烦和高额的关税，货物的销售成本要提高30％以上。

    目前，大部分涉俄厂商对这样混乱经营状态感到相当无奈和无助，迫切希望找到正规清关渠道，在这里慧聪网友陆建邦先生向您推荐一个以“境内生产半成品——零关税出口——境外加工成品及销售”的模式。这样不但可有效规避了“灰色清关”，免除了动辄被扣、被没收的危险，还可以免去很可观的高额关税。这一个模式即是把工厂办到独联体去！在国外组建一家成型加工厂。这个工厂可由国内一家或多家厂商共同创建，把国内的鞋帮、鞋底、辅助材料等运到这个厂加工成型。国外客户需要什么样的鞋，我们就运什么样的帮料和底料去加工。我们需要出口什么样鞋，就运什么样料。如是多家共建的话，那家厂要向外出口什么样的鞋，鞋料就由这家厂运出去。也可一家办厂，为国内多家厂商加工收费的形式。皮革服装也可用这种形式去境外办厂。

    在独联体的个别国家办厂，运进该国的生产设备，生产用的原、辅材料和半成品等全部免征关税。同时还享受增值税、赢利税、执照税、城市维护税、不动产税等项目税种的减免优惠待遇。其中赢利税从开始申报润利时算起免征5年，根据独联体国家有关政策的规定，所有产成品运往独联体任何国家都将享受免征关税的优惠待遇。因为独联体国与国之间都签订了互免关税的协议。这样的话，我们就实现了零关税将鞋类商品运进独联体国家。

    今年来，国际能源和原材料的价格大幅上扬，对国内企业的压力愈来愈大，加之边境贸易的需求锐减，国内市场的饱和，竞争越来越激烈。俄方采取的一系列“打灰”措施必将对中俄民贸带来巨大冲击，将使中俄贸易额大幅下滑，直接威胁到大量企业的正常生产经营，大部分在俄华商的经营将难以为继，形势非常严峻。涉俄厂商们应充分认识到问题的严重性和迫切性，及时做出应对策略，力争最大限度地减少由此带来的冲击，实现战略转移。加快“走出去”的步伐，把工厂办到独联体去！不但是独联体有庞大的市场还可以充分利用他国的廉价劳动力和原材料以及能源。所以说，把工厂办到独联体去已到刻不容缓的时候了，为了加快实现战略转移，我们还等什么呢？如果说这是一次契机，倒不如说这是一次机遇。看我们能不能抓住机遇，虽然跨出这一步比较困难，需要胆识和勇气，但停留在原有的经营方式上今后会更加困难。当然，要做好一项事业必须付出一定的代价和辛劳，必须努力奋斗。我想我们人是会有这种精神的，应该拿出更好的办法来应对目前的困境。如果您们哪位有识之士有这样的胆识和勇气的话，本人愿出微薄之力，因为陆建邦先生在独联体国家经商十多年，和当地政府官员有一定的交往，也有好多朋友，可以帮助您们联系好国外建厂和各项减免税工作。为我国鞋类、皮革服装等商品出口作出更大的贡献。备有办厂的可行性分析。欢迎联系商讨，并可先出国考察认证。