中国鞋商集体赴欧抗辩

    6月20日，欧盟委员会贸易总司大楼，一场不公开的贸易听证会正在进行。听证会的主题，是欧盟即将在夏天做出的、对产皮鞋是否征收5年反倾销税的终审决定。欧盟的这一决定，将涉及成千上万家制鞋企业的利益。而其中的一些企业，不再甘受欧盟“反倾销大棒”的摆布，决心努力维护自身权益，反击欧盟的反倾销指控。

    专业抗辩让欧方“惊讶”

    这些“志同道合”的企业走到了一起，便有了自发的“欧盟对华鞋反倾销应对联盟”。参加这个联盟的会员企业已经达到181家，以内地民营企业为主，也有台资、港资企业等。欧盟的这次听证会，便是应这个联盟的要求而举行的。

    在听证会结束之后，本报记者来到了布鲁塞尔路易斯大街一座律师楼，见到了参加听证会的5家企业代表和他们的代理律师和经济分析顾问。而在记者抵达之时，英国《金融时报》的记者刚刚采访完离去。

    该联盟发起人、台资的番禺创信鞋业公司董事长吴振昌对记者表示，该联盟此次并没有与欧盟纠缠于是否“倾销”和获取“个别市场经济地位”等问题，而是将主要策略定位于对欧盟的反倾销指控进行“无损害抗辩”，旨在用充分的数据证明鞋对欧出口并没有对欧洲的制鞋产业造成“实质性的损害”。

    为了这次听证会，“应对联盟”做了大量的准备工作，聘请了包括比利时ＳＴＥＰＴＯＥ&ＪＯＨＮＳＯＮ等4家中外律师事务所。听证会上，企业还通过英国ＣＬＩＦＦＳＴＥＶＥＮＳＯＮ咨询公司在现场进行了详尽的数据分析，表明欧洲鞋企并未受到鞋的冲击。吴振昌告诉记者，听证会持续了约一个半小时，与会的欧盟官员听取了企业的申诉意见，并对中方提供的专业化数据分析“表示惊讶”。

    终审结果难以预测

    按照欧盟的议事规则，对鞋征收反倾销税的终审结果最晚将于10月6日做出。但业内人士认为，欧盟委员会可能在8月份左右就会做出相关的决定。吴振昌不肯对欧盟的终审决定做出预测，但深圳新百丽公司的副总经理胡兵则对结果表示乐观，他说：“我们有充分的信心，因为我们有大量的事实来说明我们的抗辩是合理合法的”。

    根据ＷＴＯ和欧盟反倾销法的相关规定，实施反倾销措施必须具备三个基本要件：倾销、构成损害、倾销和损害之间的因果关系。有关人士称，“应对联盟”决定集中火力进行“无损害抗辩”，从根本上否定欧盟征收反倾销税的合法性，比较巧妙地避开了企业因受财务和体制等因素影响，难以证明“自己没有进行倾销”的难题。

    吴振昌在采访中一再强调，欧盟对鞋发起的反倾销调查不仅仅是个贸易问题，更是一个政治问题。制鞋企业希望政府能够透过政治渠道与欧盟进行沟通，使对企业的损害减少到最低。实际上，政府也一直在积极与欧盟进行磋商。据了解，商务部还会有副部级高官在近期访问布鲁塞尔，与欧盟贸易委员曼德尔森就鞋的反倾销问题进行谈判。

    但据一位不愿意透露姓名的业内人士预测，欧盟不太可能会在终审时完全放弃对鞋征收反倾销税，因为这“无异于在政治上自杀”。中方能够争取到的最好结果，将是欧盟降低最后征收的反倾销税税率。

    反倾销壁垒可望从内部突破

    不过，欧盟委员会在某些竞争力较弱的成员国的压力下，频频对进行反倾销调查，已经在欧盟成员国内部和相关产业引起了较大的反弹。以鞋为例，英国、瑞典、荷兰等10个国家在3月份的欧盟反倾销委员会投票中，反对曼德尔森有关征收临时反倾销税的提议。

    此外，在反对征收反倾销税问题上与利益一致的各种欧洲商会组织，也一直积极对欧盟委员会进行游说和施压。实际上，它们都是中方的重要盟友。据吴振昌透露，“应对联盟”一直与欧洲名牌鞋联盟、鞋类进口商和销售网络协会等组织保持接触，以共同争取在这场“反倾销大战”中取得有利于自身的结果。实际上，欧盟方面自身也认识到反倾销措施的争议性。今年6月初，欧盟贸易委员曼德尔森宣布将对欧盟反倾销措施进行审议，并希望在年底前公开反倾销体系的变革举措。

    不管怎样，如果有更多的企业像参加“应对联盟”的制鞋企业那样，拿起法律武器维护自身的合法权益，相信欧盟在对企业采取反倾销措施时，会变得更加谨慎。