反倾销税有望低于19.4% 鞋企瞄准市场经济地位

    6月20日，欧盟再次对我国皮鞋反倾销一案展开听证。由商务部、轻工工艺品进出口商会及相关制鞋企业组成的“欧盟对华皮鞋反倾销应对联盟”一行赶赴欧盟，进行了反倾销抗辩，力争为皮鞋出口企业在反倾销终裁中赢得相对宽松的征税环境。

    这仅仅是我国政府和企业在国际贸易摩擦中蹒跚学步的一幕，而这一次次的努力，都将为在未来的国际贸易中逐渐赢得主动地位。据悉，由于此次抗辩团积极而又专业的应诉，欧盟鞋业主席卡尔沃预测，欧盟最终不会坚持执行19．4％的高额反倾销税，相应降低到13％—15％左右。

    企业参与抗辩非常必要

    北京时间3月23日，欧盟认定和越南皮鞋以低价在欧盟市场销售，欧盟委员会批准对两国产皮鞋加征进口关税。欧盟称，在从4月7日起的6个月时间内，欧盟对产皮鞋征收反倾销税将逐步提高，从当时的4．8％过渡到最终的19．4％。

    6月15日，浙江温州奥康集团总裁王振滔前往西班牙制鞋中心——阿里肯特（Ａｌｉｃａｎｔｅ）省，参加“西班牙鞋业论坛”，为出席听证会的我国鞋企赴欧“打前站”。

    经过这次的“前站”，王振滔认为：“和欧盟实际上还是相互缺乏了解，所以国内制鞋企业一定要进行无损害抗辩，并提供充分的证据，加强双方沟通，这非常重要。”

    虽然奥康没有参与此次的听证会，但奥康集团经理王洪告诉经济时报记者：“一损俱损，一荣俱荣，毕竟我们都是制鞋行业，所以奥康前后也花了几百万聘请律师、进行抗辩。”

    商务部研究院研究员梅新育博士认为，企业携起手来抗争有助于争取我国制鞋业的行业市场经济地位。

    轻工商会鞋分会有关人士称，企业这种主动应诉的态度尤为重要，并有望能推动欧盟对我国皮鞋产业采取分别反倾销税率。

    据了解，欧盟此次对华皮鞋反倾销主要是针对一些中小企业，因此王洪也认为：“现在国内鞋市场确实还比较混乱，主要是一些中小企业生产的产品价格低廉、附加值较低。所以可以料定今后几年，鞋遇到的国际贸易摩擦还将更为频繁，而此次欧盟发起的反倾销正是一次对国内产业的洗牌运动。我觉得从另外一个角度看，这也是促进我国鞋业升级换代、考验企业抗风险能力的一次契机。5年以后再回头看，我们肯定要感激这次的洗牌运动。”

    而像奥康这样的国内鞋业知名品牌，在这次反倾销中，一直在争取申请单独税率。王洪告诉记者，他们有信心顺利拿下单独税率。之前欧盟对打火机反倾销的时候，也曾对打火机企业实行了单独的反倾销税。

    为取得企业市场经济地位努力

    按照欧盟的议事规则，对鞋征收反倾销税的终审最晚将于10月6日得出结果。但业内人士普遍认为，欧盟委员会可能在8月前后就会做出决定。

    梅新育博士告诉经济时报记者，在这场争端中，我们的目标可以划分为3个层次，最高纲领当然是撤销这起案件；中间纲领是争取对方认可整个制鞋业的市场经济地位，取消不公平的统一反倾销税做法，获得较低的倾销幅度和反倾销税裁定；最低纲领是认可主要出口企业的市场经济地位，获得较低的倾销幅度和反倾销税裁定。

    从未来发展看，中欧之间的贸易争端还将继续发展，而且摩擦的产品结构不断提升，只是不至于危及全局。

    是世界上最大的鞋类生产和出口国，在全球130亿双鞋的产量中，生产了70亿双，其中40亿双出口。目前有各类制鞋企业2万多家，大中型制鞋企业有7200多家，从业人员达220多万人，鞋业在全球制鞋行业中，一直处于主导地位，在资源、劳动力、价格等方面有较大的优势。

    目前的鞋业已经呈现产业集群式发展状态。总的来说，有四大产业集群：一是以广州、东莞等地为代表的广东鞋业基地，主要生产中高档鞋；二是以温州、台州等地为代表的浙江鞋业基地，主要是生产中低档鞋；三是以成都、重庆为代表的西部鞋业基地，主要生产女鞋；四是以福建泉州、晋江等地为代表的鞋业生产基地，主要生产运动鞋。

    在短短的几十年间，制鞋业已成为强大的工业之一，现已拥有13个名牌，7个驰名商标。从出口的鞋产品数量来看，出口企业已超过5000家，鞋类出口占世界出口总量的60％以上，已成为全球制鞋业最大的“制造基地”。

    梅新育博士认为，取消这起案件不太可能，但是，经过努力，有可能认可主要出口企业的市场经济地位，从而使得最终裁定的倾销幅度和反倾销税率只具有象征意义。如果能争取到欧盟认可整个制鞋业的市场经济地位，那就更好。