朝鲜欲发展制鞋产业受“支付瓶颈”条件制约

    朝鲜和韩国签订了关于开城工业区为期50年的100万坪土地的租赁合同。韩国方面将为此向朝鲜支付1600万美元的土地租金及相关费用。翌日，韩国有关部门公布的调查结果显示，迄今共有1600多家韩国企业希望进驻朝鲜南部的开城工业园区，这个数字还将进一步上升。 

　　韩国企业积极“北上”欧洲公司不甘落后 

　　韩国统一部长郑世玄说，租赁协定扫清了开城工业区开始动工的最后一个主要障碍。欲入住开城工业区的热门行业为服装、鞋业、机械金属制造、电器电子制造等劳动密集型企业。 

　　尽管韩国在朝鲜投资具有地理和语言、乡情等诸多优势，这并没有妨碍不甘落后的欧盟企业把目光投向朝鲜。法国企业瞄准了朝鲜的通讯市场；荷兰企业早在1998年同朝鲜就发电站建设问题签订了合同；比利时同朝鲜在加工贸易方面的合作也卓有成效；此外，瑞典和瑞士的跨国公司也与朝政府签订了合作协议。 

　　“支付瓶颈”难逾越朝鲜远非大市场 

　　北京大学国际关系学院梁云祥副教授在两年前到朝鲜进行过学术交流，也参观了位于罗津的经济特区。15日，他在接受《经营报》采访时表示，朝鲜虽然从1991年就开始在罗津、先锋等地进行经济改革试点，但成效并不明显。一方面是朝鲜的政策变化太大，另一方面，朝鲜既没有形成一个大的市场，也缺乏支付能力，尤其是缺乏外汇等硬通货支付手段。 

　　朝鲜的外汇主要来源于海外侨民的侨汇以及其他渠道，包括武器出口。日本是朝鲜外汇的重要来源国。据透露，通过日本银行每年向朝鲜汇款的金额达2亿至6亿美元。但是，2004年1月29日，日本国会通过了《外汇和外国贸易法修改案》，允许日本政府单独对某一外国实施经济制裁，其实就是限制旅日朝侨对朝鲜的汇款。美国也推出了类似的限制措施。由于缺乏外汇以满足对外贸易，这极大地制约了朝鲜在引进先进技术和设备方面的努力。 

　　此外，尽管朝鲜有2200多万人口，但在推行经济改革之后的一年内，朝鲜货币（朝圆）在黑市上贬值达7成以上，政府还停止了对劣势企业的补贴，这极大影响了人们的购买与支付能力。 

　　经济改革难于化解核危机 

　　北京大学国际关系学院王勇副教授认为，朝鲜要推动改革开放，需要有一个稳定而友好的国际环境。保证政权和国家的生存和安全很自然地被放在第一的位置。从近一段时间的外交动作可以看出，朝鲜一直致力于营造有利于推动改革和开放的国际环境，这也包括世界关注的朝鲜核问题。 

　　韩国媒体透露，金正日可能于今年5月访问北京，讨论关于美朝核危机僵局的解决之道。朝鲜领导人希望美国给予其安全保证，以推进其国内业已开始的经济改革。去年10月19日，美国总统布什表示，美国愿意给朝鲜安全保证，以换取朝鲜放弃其核武器项目。这种安全保证的形式可能是朝核问题六方签署书面声明。 

　　据访问过朝鲜的专家透露，在一定意义上，朝鲜经济改革的难度大于核危机的解决。朝鲜现在的经济改革其实远未触及其经济生活中的主要症结。