北京市：本地人外地人就业将一视同仁

    北京市劳动和社会保障局局长张欣庆承诺进一步扩大弱势群体失业登记范围。 
　　今后，北京市会陆续将一些弱势群体失业数据列入失业登记范围，使他们享受到更多的失业保险优惠政策。前日，北京市劳动和社会保障局局长张欣庆在接受记者采访时介绍说。 
　　张欣庆介绍，“十一五”规划指出，北京市末期失业率拟控制在3.5%以内，2006年确定控制数字为2.5%，这些数字的确定和失业人员增加的情况及劳动力供给状况有关。 
　　张欣庆说，5年之内失业率增加了一个百分点，这主要由于失业登记的范围陆续扩大，以前主要登记和单位解除合同后，办理失业保险登记的人。去年初步扩大到有劳动能力的低保人员、“农转居”人员和残疾人员，今后还会陆续将其他弱势群体的失业数据统计进去，目的是使他们享受到更多的失业保险优惠政策。 
　　张欣庆说，无论何种群体，无论本地人、外地人，在就业权方面都将一视同仁。例如免税政策、小额贷款等11项政策，都是政府出台的辅助困难群体就业的政策。 
　　教育方面，“十一五”期间，政府将会继续鼓励城区教师支援农村教育，调整中小学布局，使教育资源朝着均衡化方向发展。 
　　北京市教委主任耿学超称，在示范高中认定方面，大规模建设示范高中的做法已经告一个阶段，但一些高中向示范高中去努力，一旦达到条件，就可以随时认定，让更多的孩子接受优质教育。十一五期间，到2010年，北京市七成高中生将享受到优质教育。 
　　十一五期间，北京市高考录取率将稳定在70%左右，高等教育毛入学率提高到60%左右。 
　　解读 
　　开发社区公益岗位扩大就业 
　　核心表述 
　　完善产业政策和税费减免、小额贷款、社会保险补贴等各项政策，引导和促进就业。促进农村劳动力向二、三产业转移就业，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。 
　　张欣庆（北京市劳动和社会保障局局长）：“十一五”期间，要把城镇登记失业率控制在3.5%以内，3年安置30万人。这些就业岗位主要是社区公益性就业岗位，由市区两级财政进行补贴。开发的岗位主要有保安、保洁员、协管员、家政服务人员等围绕居民生活服务的岗位。劳动部门还将加大力度，开展职业技能培训。 
　　史朝（市政协委员）：北京是资源稀缺的城市，政府也提出要对人口进行控制，其实就业就是一个很好的控制办法，北京应该提高就业的门槛，这样就会减少人口的压力，人口少了，就业的压力自然也会减少。 
　　吴忠民（中共中央党校社会学教研室教授）：社区公益性就业岗位可以很大程度上解决就业问题，但是这些岗位的选拔不应局限在北京市居民，应该在所有人中公平选拔，这对北京居民也是一种压力。 
　　人财物力向薄弱学校倾斜 
　　核心表述 
　　调整中小学布局，实施新的中小学办学条件标准，组织城镇优秀教师到郊区薄弱校支教，鼓励大学毕业生到农村地区任教，着力提高教师整体素质，促进义务教育均衡发展。 
　　耿学超（市教委主任）：北京市政府今后会将人财物力向薄弱学校倾斜，如条件较差、基础较差的学校，促进他们更快发展，使得每个区域的孩子都能得到均衡受教育机会。“十一五”期间，北京市将继续鼓励城区教师支援农村，这一方面有利于将城市优良的教学经验影响、感染农村；反过来在条件较为艰苦的环境教学，对城市教师也是锻炼。 
　　吴忠民（中共中央党校社会学教研室教授）：教育如果不能均衡发展，那么坏处太多了。一方面，小孩儿从小就会有“三六九等”的思想，对心理发育不利；另一方面，学校设备可以更新，但是校舍就没有必要太奢侈，要强调实用性。当然，完全抹平不太可能，但是不能把这种差距拉的太大。各个学校、包括打工子弟学校，应该由政府按人头统一划拨经费，逐步缩小校际差距，促进教育均衡化。（汤旸、王荟、申剑丽、刘洋、薛珺）