天津明文规定会议发言时间 限制公文篇幅

    “会议，能不开的就别开了；领导，能不去的就别去了。”这是天津一些百姓对一份新文件所作的概括。 

    这份引人注意的通知，近日在天津市委机关报《天津日报》上全文刊登。它由中共天津市委办公厅、天津市人民政府办公厅发出，要求机关单位精简会议，压缩公文。 
 
    “通知”是为深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机的严峻挑战、进一步改进机关作风、提高工作效率而下发的。其中指出，一些部门和单位不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题，机关的工作作风、效率和水平，直接关系到金融危机大背景下“保增长、渡难关、上水平”目标的实现。 

    天津此番明确提出，市委、市政府机关要带头精简各类会议。“能不开的会议坚决不开，内容相近的会议要合并召开，尽量减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。”“已经以市委、市政府文件形式部署的工作，原则上不再召开会议进行部署。”“着力简化会议程序，会议发言一般不超过3个，每个发言材料不超过1500字，发言时间不超过8分钟。” 

    更让人印象深刻的要求是“切实减少领导同志的事务性活动”。此次规定，“能由分管领导同志出席的就不再安排主要领导同志出席”，“市级领导同志不参加一般性的纪念庆典活动，各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动，一般不邀请市级领导同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从，不搞层层陪同，不得超标准接待。” 

    与此同时，在会议经费的使用上，不准发放纪念品和礼品，不准在风景名胜区或度假村召开会议，不准组织与会议主题无关的活动。严禁以各种名义和方式变相公款旅游，严格控制一般性出国（境）访问、考察和培训，严禁以公务为名公款出国（境）旅游和照顾性出访。节约水电，杜绝“跑冒滴漏”和“长明灯”现象。 

    “通知”还要求各级机关发文注重实效。“可发可不发的坚决不发，可长可短的一定要短，能低规格发文的决不高规格处理。”“一个单位就一项工作作出安排、提出要求，尽可能集中在一个文件中下达，避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项，不再正式发文。要严格控制文件篇幅，除重大工作部署性文件外，一般不超过3000字。” 

    与公文一样，会议报道的篇幅也有了上限，重在“突出新闻性和指导性”。天津强调，重要会议活动报道原则上不超过2000字，电视报道不超过5分钟；一般性会议活动报道原则上不超过1000字，电视报道不超过3分钟；事务性会议会见活动原则上不作报道，确需报道的原则上不超过300字。 

    根据这份通知“有为企业服务职能的部门和单位要公开24小时联系电话”的要求，从今年2月起，天津市发改委、财政局等32个部门向社会公开了专线服务电话、网址和服务人员名单，全天候不间断地接受企业诉求，与企业“共度难关、共谋发展”。 

    “领导来了，规格就上来了”，这是某单位一名办公室主任根据多年经验总结出的“会议规格论”。筹备会议是这位主任最头疼的工作，他说，邀请领导出席会议的过程很繁琐，会期有时为了迁就领导的日程一再更改，但是一些单位往往甘心等待。一些学者也对记者说，“会议规格论”甚至在学术活动场合也有市场，他们期待天津这次为“文山会海”瘦身的办法，能够切实取得实效。