昆明开发区改革人事制度　公务员取消铁饭碗

　　公务员岗位常被看作“铁饭碗”，但昨天召开的昆明市开发区暨工业园区工作会议上透露消息，昆明各开发区将改革人事机制，除管委会领导外将实行全员聘用，一年一聘，彻底打破“铁饭碗”。除此之外，会上还出台了诸多措施为开发区和工业园区建设开“绿灯”。

　　工作人员一年一聘 

    省委常委、昆明市委书记仇和在会上要求，在开发区和园区内部经营模式、管理方式、运行机制、劳动用工、干部管理、工资分配、机构设置等方面，大胆采取更加特殊灵活的政策措施，力求在改革上先行一步、快人一拍、高人一招。扩大高新区、经开区和度假区在呈贡和官渡的范围，按照“实体化管理、企业化运作”的原则，推行工业园区管理实体化，实现开发区和行政区在管理上的“二合一”。 

    值得关注的是，开发区内部将采用扁平化两级管理体制，建立高效、精干的管委会，真正做到“小机构、大服务”。昆明市将赋予开发区完全的人事任免权，开发区管委会领导班子由省委、市委任命，其余人员实行全员聘任聘用制，一年一聘，不搞终身制。

　　资产交由投资公司经营管理 

    在基础设施建设上，仇和提出，按照高标准、高起点、高品位的要求统一实行无障碍规划、有界面建设，精心设置，一步到位，永不拆迁，永不改造，永不搬迁。工业园区建设要与城市建设搞好衔接，联动发展，提高资源共享度。他说，要通过筹集财政资金、市场化融资，加大基础设施建设投入。建立健全实体化运作的融资平台，代表管委会行使资产经营管理权，将所有资产交由投资公司进行经营与管理，使投资公司成为开发建设的市场主体，赋予投资公司土地一级开发权，建立滚动开发的机制。

　　园区不“欢迎”随意检查 

    仇和强调，不得随意直接到工业园区内的企业进行执法或检查，必须进行的执法或检查，也要事先与工业园区管委会取得联系，经管委会同意后方可进行。任何单位和个人擅自到企业进行乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比的，发现一起，查处一起，绝不姑息。