欧盟REACH法规冲击制鞋行业出口
不久前正式生效的REACH法规，被称为入世以来面临的最大贸易壁垒。据泉州海关估测，该法规对泉州纺织服装、鞋、玩具、树脂制品等行业的出口影响颇为深远，冲击业已形成。
为此，泉州海关日前提出了五项应对措施的建议。希望能给业界提供参考。
■把握预注册阶段该法规从6月1日实施开始到2008年11月30日，这段时间被欧盟规定为预注册阶段。只有参加预注册才能享受注册过渡期，企业只要提供化学品分子式就可以参加预注册，那么在这段时间里，REACH法规对参与预注册企业带来的影响便不大。
预注册期间，建议各行业协会充分发挥作用，摸清同行里愿意预注册的企业情况，分享信息，争取一起预注册。同时，协会可以协调不同的注册方式，委托进口商、律师事务所、中介代理机构或者是国内的驻外机构，有效保护企业利益。
■了解REACH法规一是了解自己使用的化学品成分，并充分了解本企业产品的相关技术指标，明确是否含有高度受关注或受限制物质，进而了解相关物质所占比重、产品能否出口至欧盟并销售。二是估算出口产品中受监管物质的含量，评估完成注册、许可的可能性。REACH法规对生产、进口不同重量的化学物质有不同的注册要求和不同的时间段安排。企业需要明确应按照什么要求、在什么时间以前完成注册。
■尝试替代受监管化学物质如果产品中含有受限制或高度受关注物质，企业应尽量寻找替代品，争取只进行注册，避免许可申请程序和许可不被批准带来的麻烦。同时，尽量使用准备在欧盟注册或申请许可的上游企业生产的产品，可以免去本企业的许可程序。
■争取信息共享按照REACH法规，有些符合条件的化学物质某些注册信息可以共享，后进行注册的企业只要向先注册的企业支付知识产权费用即可使用这部分信息。企业在评估完成注册、许可程序的可能性及进行成本评估时，可适当了解欧盟同类产品生产企业情况，考虑是否可能取得共享信息，降低注册难度和成本。企业还可以联合起来，就同一产品一起注册，分摊成本。
■建立交流沟通平台有关方面可启动应对欧盟REACH法规的培训计划，引导企业制订预案，减少REACH法规实施带来的冲击，完成注册、许可等监管程序，把握主动权。
