广东东莞首创地方养老保险金制

　　在全国统一将单位缴费不再按比例划入个人账户后，东莞将提高务工人员的参保待遇。昨日，东莞市社保局局长李志刚在接受记者采访时表示，今年东莞将重点扩大务工人员工伤和医疗保险的参保面，并从企业职工养老险和失业险缴费费率中腾出3个百分点，在全国首创建立可让务工人员享受更多实惠的地方养老保险制，目前相关的系统调整和数据录入已基本完成，同时还将探索建立企业年金制。

　　年内建地方养老和企业年金制

　　对提高务工人员的保障待遇，李志刚解释说，在取消职工养老保险缴费双基数双运行机制，形成待遇水平与缴费年限、缴费水平“双挂钩”的基础上，该市今年将配套建立地方养老保险金制度。

　　李志刚介绍说， 在国家职工基本养老保险个人帐户规模调整前，个人帐户按参保人缴费工资的11％建立，个人缴费(即缴费工资的8％)全部划入个人帐户，剩余的3％由单位缴费部分划入。统一调整后，个人帐户按参保人缴费工资的8％建立，并全部由个人缴费形成，单位缴费不再划如，如此个人帐户的规模将有所缩小。

　　为提高参保人参保的积极性，东莞在建立地方养老保险金的过程中，对养老保险基金结构进行调整，将该市职保单位缴费费率从原来的10％调整为8％，失业保险单位缴费费率则从原来的1.5％调整至0.5％。“在不增加企业负担的情况下，腾出3个百分点在国内率先建立地方养老保险金，充实个人帐户”，李志刚说，参保人在退休后可按月计发也可一次性领取个人帐户储存额，无法转移社保关系的务工参保人在离开东莞时同样可以一次性领取，从而让其享受更高的保障待遇，“目前相关的系统调整和数据录入已基本完成”。

　　同时，就高素质人才的保障问题也将不再留在“覆盖”这个层面上。李志刚表示，目前很多企业也早已实行待遇年薪制，因此养老这方面也需及时跟上并在年内出台企业年金制方案，企业年金所需费用则由企业和职工个人共同缴纳，具体执行时间尚待确定。

　　重点扩大工伤和医疗参保面

　　众所周知，东莞企业众多、务工群体庞大，不少企业在参保过程中或少报员工人数或只为部分员工购买保险，今后将如何扩大参保面呢？李志刚回应称，考虑到东莞企业自身的特殊性和多数普工流动性较大这一特点，虽允许企业有一定的适应期，但新员工一进厂厂方必须先为其购买工伤保险，并为基本稳定的员工购买基本养老保险。为此，该局在全国率先实施了“社保年检制”，明确各类企业必须参加社保年检，否则不予办理相关经营手续，同时还将进一步加大稽查力度，在今年重点将扩大务工人员工伤与医疗保险的参保面。

　　就务工人员工伤参保特别是建筑农民工的参保，李志刚表示，建设部门已按建筑企业投资的一定比例，为其投注了商业保险，今年该局还将和建设部门等合作，共同解决建筑农民工参加社保这一问题。

　　“该局监察大队目前仅有12名执法人员，在应对方面颇显人手紧缺，”李志刚透露，因此该局已经向市政府提出了相关报告希望增加人力，以确保扩大务工人员的参保面。

　　提醒

　　维权意识需增强

　　“在参加社会保险方面，务工人员也需提高自己的维权意识”，李志刚说，去年东莞就举报社会保险待遇违法行为推出了奖励办法，共设立了10万元奖金，对核实的各项实名举报将分别给予500至5000元的奖励，但从实际结果来看全年只发出了2000元奖金，这反映出部分务工人员对社保问题还不够关心。

　　他表示，对相关的举报该局将会及时跟进和核实，对实名举报者该局也将在一周内向其通报具体的处理结果，最终共同维护参保人的应有权益。（马骏）