外资优惠政策调整 不会影响外来鞋企投资

　　全国人民代表大会拟在未来几天通过一项似乎并不再那么重要的企业税提案，从而象征性地结束实行近30年的外商投资优惠政策。 

    外资参股企业和近60个经济特区的企业，目前按15％的税率缴纳企业税，不足本土企业33％纳税税率的一半。 

    为吸引和隔离外商投资，于1980年在深圳设立了第一个经济特区。但此后，随着各地区竞相吸引外资，特区数量急剧增长。 

    这个自2000年首次提出以来已讨论长达7年之久的提案，将于明年开始把内外资企业税率统一至大约25％的中间水平。 

    美国麻省理工学院斯隆管理学院的黄亚生表示:“这是件大事，并非因为其实际影响很大，而是因为它标志着与90年代正统观念截然不同的政策取向。90年代的正统观念认为，外商直接投资是解决棘手问题的神奇药方。” 

    投资银行瑞银集团表示，外商投资在资本支出中从未占据过主导地位，在90年代中期达到约16％的峰值，目前已回落至5％左右。 

    然而，税收减免曾是外资存在更高价值的标志，因为人们认为，外国人拥有高超的技术和管理技能。 

    普华永道驻上海的任颖麟表示:“绝大多数外资企业在投资－－不是出于税收原因，而是出于商业方面的理由，比如市场巨大，能够供应上游消费者等。” 

    大多数全球跨国企业在都有业务，但有很大一部分海外资金来自台湾和香港，甚至以一种迂回的方式来自自身。这些资金往往投资于面向出口的低成本工厂。 

    资金进行着“往返旅行”，通过香港或英属维京群岛等避税天堂流出再流回，以获得税收优惠。 

    财政部下属某智囊机构的教授孙刚指出:“有许多虚假的外商投资。” 

    在政府苦苦应对美国和欧盟日益高涨的保护主义情绪及自己不断膨胀的外汇储备之时，鼓励廉价商品出口已不再是一项优先考虑的政策举措。 

    瑞银集团驻香港的乔纳森·安德森表示:“目前最不需要的，就是地方政府向外国投资者盲目提供更多优惠，建立更多的低档产品生产设施，导致更多的外汇流入和更多的出口。”

    在法律通过前已经投资的企业将保留低税率，在某些情况下，最长可达5年，而政府还打算继续向高科技生产企业提供有针对性的激励措施。 

    阿迪达斯董事长兼首席执行官赫伯特·海纳等商界领袖认为，没有理由离开。阿迪达斯每年2亿件鞋产品和3亿件服饰中大约有一半是在生产的。 

    他在访问北京期间表示:“我们已建立起制造技能和诀窍，还有供应链，这日益成为迅速开辟市场的竞争优势。”“我们的供应商已经和阿迪达斯建立了如此紧密的联系，要分开它们并不容易。所以，未来几年，我认为我们在生产这一点不会有太大变化。”