一次反倾销诉讼为何“吓退”中国千家鞋企

    2006年12月，是鞋类企业不服欧盟对产皮鞋实施反倾销裁决的最后诉讼期限。然而，令大多数人意想不到的是：在涉案的１２００余家企业中，仅有四家向欧盟法院正式递交了反倾销诉讼。这意味着在自今年１０月起的为期两年时间里，所有出口欧盟的产皮鞋将被苛以16.5％的反倾销重税。

    千家皮鞋企业为何最终放弃诉讼权利？

    千余企业仅４家提起反倾销诉讼

    今年１０月７日，欧盟理事会宣布对产皮鞋征收１６．５％的反倾销税，为期两年。作为世界最大的制鞋基地之一，这一裁决对鞋业影响巨大，而作为皮鞋主要出口地的广东、浙江、福建三省更是首当其冲。今年上半年，仅杭州海关就受理了629家输欧皮鞋企业的业务，出口皮鞋总数为1.59亿双。

    受欧盟委员会反倾销调查影响，今年上半年鞋企接单量明显减少。欧洲一些进口商自今年4月欧盟开征临时关税后，或要求我出口企业承担部分税负，或逐步缩减在华订单，转而投往印度、印尼、泰国等周边国家。

    在外贸大省浙江，企业接到的欧盟订单比去年减少三成左右，规模较小、外贸依存度较高的厂商被迫退出欧盟市场。宁波海关有关人士分析指出，随着欧盟临时反倾销关税的逐步提高，今年7、8月份浙江对欧盟皮鞋出口增幅出现大幅下降，同比只微增了1.4%和0.34%。浙江是的制鞋大省，每年出口近10亿双鞋，占全国的1/6，金额达到20亿美元，欧盟是浙江鞋最大的出口市场。 

    根据规定，鞋类企业如不服欧盟理事会的初裁，可在１２月１６日之前，向欧盟法院提起诉讼。由于切身利益受到了严重影响，反倾销政策出台后，不少企业纷纷表示，不排除拿起法律武器以维护自身权益。大连和广东的一些企业还自发组织了“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”，召开会议研究对策，并就相关法律程序征询律师意见。 

    10月23日，最大的民营制鞋企业――温州奥康集团率先宣布，聘请“反倾销第一律师”蒲凌尘向欧盟一审法院提起诉讼，状告欧盟征收制鞋企业16.5%的反倾销税不符合欧盟的相关法律。并于最近正式将诉状递交了欧盟法院。然而，让他们没想到的是，他们的举动最终却应者寥寥。截至目前，受反倾销影响的1200多家涉案企业中，只有温州泰马、广东金履和广东万邦等3家企业跟进并提出诉讼，整个行业出现了集体沉默。作为我国鞋类生产出口大省之一的福建省，近300家涉案鞋企集体放弃了诉讼。