广州就业形势时下最好 最低工资一再上调

    最低工资一再上调、社保待遇水涨船高、医保改革幅度加大让更多人受惠

　　“到广州已经两个星期了，每天跑来跑去找工作，倒不是因为找不到工作，而是希望能找一个自己喜欢的，能一直干下去。”１２月２０日，从湖南来广州找工作的小杨在论坛里写下了这么一段话。之后不久，他在番禺的一家外贸公司找到了一份业务员的工作。　　

　　就业　

　　穗今年就业形势近年最好

　　很多跟小杨一样在广州找工作的外地人或本地人都发现，如果不挑挑拣拣，要在广州找一份工作并不是一件很难的事。

　　实际上，今年几乎是广州近年来就业形势最好、城镇居民的登记失业人口最少的时候。

　　而对于广州人，从今年起，找工作就更方便了，广州全市现有２５７２个村（居）委社区，全部建立了劳动保障服务工作站，并已投入运作，４１５７名基层员工将为市民（村民）提供社会保障方面的服务。广州市民（村民）要享受失业登记、职业指导、职业介绍、就业登记等一系列劳动保障服务，不再需要跑到市、区、镇服务机构，只要到家门口的居（村）委社区劳动保障服务工作站就可。

　　广州市就业服务管理中心主任胡凤莲说，工作站在落实就业和再就业优惠政策、在招工时，会优先考虑辖区内的失业人员。

　　据统计，今年１—９月，广州市城镇登记失业率为２．６７％，同比下降了１．４４个百分点。截至今年９月底，城镇单位从业人员（不包括私营单位和个体工商户、乡镇企业从业人员）总数为１９１．２０万人，比上年末增加３．１９万人，增加人数全省排名第一。

　　新的最低工资标准也从今年９月１日起开始执行，广州的最低工资标准定为７８０元／月，按照省政府下发的《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》规定，广州的增城、从化的最低工资标准为６９０元／月，而番禺、花都由于已经变成“区”，也必须执行７８０元／月的最低工资标准。

　　广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵介绍，广东省从１９９４年建立最低工资保障制度以来，七次调整了最低工资标准。本次调整是我省历史上提高幅度最大的一次，调整后大部分地区的最低工资标准接近或超过当地职工平均工资的４０％，标准水平目前居全国前列。　

　　社保　

　　“２８８亿元社保基金很安全”

　　“目前广州社保基金结余２８８．０６亿元，广州的社保基金很安全！”本月初，省十届人大代表视察广州市劳动保障局，局长崔仁泉斩钉截铁地这样告诉代表们。崔仁泉说，广州社保基金今年经过两次国家审计署审查，其中一次是在上海“社保基金案”发生后。广州社保基金的监督和管理，得到国家审计署的充分肯定。

　　崔仁泉还告诉前来视察的代表，为提高基金监管水平和效率，有效防范基金运作风险，广州市劳动保障局开展了建立基金监管指标体系工作，实施信息网络监控；并对基金月、季及年度等报表进行部门审核。截至１０月底，社保基金总结余２８８．０６亿元，同比增加８３．４９亿元。

　　崔仁泉还向代表们介绍，在特殊人群参保方面，广州市推进了早期离开国有集体企业人员社保和城镇灵活就业人员医保工作。自去年１１月２１日实施《关于早期离开国有集体企业人员社会保险问题的处理意见》，至今年１０月底，申请一次性缴费的人数超过１１万人，各级劳动保障部门已审核工作年限十多万人，其中已享受养老金待遇的人数约８０００人。到１０月底，全市已有１０．９７万名灵活就业人员按规定参加了医疗保险。

　　今年５月，广州市劳动保障局和市统计局联合公布了“广州市２００５年度职工平均工资”，比上年度再涨２３５元。这一数字直接决定了２００６年７月至２００７年６月新社保年度广州的社会保险及福利待遇“计算基数”，按照常规，广州的养老、医疗等相关社保待遇也将水涨船高。但是因为今年涉及到国家３８号文件的实施问题，所以诸如养老金等待遇的调整，仍在等待省里的通知。　

  　医保　

　　目标覆盖指向千万城镇人口

　　１２月２日，广州举行纪念医保政策实施五周年的活动。广州医保启动五年以来，参保人以年均５０万人的数字递增，特别是２００５年实施灵活就业人员的医保政策以来，参保人数不到一年就增加了９６万，是医保扩面速度最快的一年。　　

　　从２００１年１２月至２００６年１０月间，广州市共发放了２９６．３万张医保卡，注资个人账户资金７９．３５亿元，保障了参保病人正常就医、购药８４３．５万人次。

　　今年９月，广州劳动和社会保障局向社会公布了《广州市城镇基本医疗保险办法》（公开征求意见稿）（下称办法）。该办法一旦通过，医保范围将从城镇职工扩大到广州市所有城镇户口人员，以及已建立劳动关系的非本市户籍人员，预计参保人每个社保年度可享受的医保待遇最高达２８．５万元。新办法涉及２１项重大调整，包括：

　　参保人住院起付标准拟降低一半、高血压、糖尿病等门诊慢性病拟纳入医保统筹基金支付范围；血友病等门诊特别项目的起付标准可能被取消等新举措。

　　据介绍，参保人员住院、门诊特定项目和指定门诊慢性病基本医疗费用中，须由统筹基金支付的，社会保险年度累计最高限额为上年度本市单位人员年平均工资的４倍。根据广州上年度平均工资（３３８３９元）计算，累计最高限额为１３．５万多元，外加最高１５万元重大疾病保障，医保金一共可以支付２８．５万元。

　　征求意见稿出台后，大多数广州市民对此表示欢迎，有市民建议：还应增加未成年人医保的保障等内容，以达到社会保障全覆盖的目的。

　　广州市劳动保障局有关人士解释，修改的目的，是实现本市所有城镇人员和在本市与用人单位建立劳动关系的非本市户籍人员，全部纳入基本医疗保险范围的目标。该办法与农村合作医疗相衔接之后，就把广州市所有的城镇居民和农村村民，以及在广州有劳动关系的外来人口全部覆盖到了，例如与用人单位建立劳动关系、符合国家规定纳入社会保险范围的市外人员、港澳台和外籍人员，必须参加基本医保。

　　该人士透露，征求意见稿的出台还将加速公务员医保、补充医保以及未成年人医保等相关政策的进程，目前参保人自费比例一直在３５％～４０％之间，其中１８％是个人完全的自费，２０％左右是政策范围内个人支付的部分。据介绍，补充医保主要针对这２０％的部分，包括门诊项目个人自费部分，再按照一定比例予以报销。目前补充医保的方案已经报市政府，预计今年年底或明年有望实施。方案全面实施后，医疗保险将逐步覆盖广州１０００多万城镇人口！

　　■　声音

　　官员：“十一五”就业形势会更好

　　市劳保局副局长钟丽英：就业和再就业服务网络在“十一五”期间将建到村（居）委会。“十一五”期间，下岗失业人员再就业将达到６０％以上；“４０５０”人员再就业将达到５０％以上，零就业家庭中一人以上就业将达到９０％，全市的失业率控制在４％以内，平均每年转移农村劳动力５万人左右。　

　　专家：建议政府设“工作银行”

　　华南农业大学管理学院罗必良教授：政府可建立全国联网的“公共工作银行”，为聘求双方提供数据库支持。用人单位和大学毕业生的信息存在工作银行，双方可免费在银行中各取所需。此举被很多发达国家采用。在西班牙，政府规定用人单位必须把所有空位信息都告诉“公共就业服务中心”，三天后，才能采取其他渠道进行招聘。　　

　　市民：医疗费超出承受能力

　　王先生（某企业人力资源部主管）：有无实践经验是关键，而学历高低就不那么重要了，专业出身的中技毕业生是最受欢迎的。

　　Ｙｏｙｏ（网友）：国土厅长建议３年后再买房，那生病呢？我总不能忍着３年后再生病吧？在目前的情况下，老百姓不单是觉得房价高，学费、生育费贵，医疗费同样超过了我们的承受能力。

　　陈先生（的哥）：今年７月起，广州市出租车行业开始推行劳动合同，做出租车司机也能买社保，将吸引很多广州人进入出租车行业。