欧盟开征皮鞋反倾销税中国各方团结应对
上月底，欧盟委员会已经正式批准，自4月7日起对和越南产的皮鞋征收为期半年的临时性反倾销税。由于临时性反倾销措施不需要欧盟成员国的批准，欧盟委员会首肯后，该措施即可正式实施。
根据这一措施，在从4月7日起的半年内，欧盟对产皮鞋征收的反倾销税将逐渐从4.8％过渡到19.4 ％，对越南皮鞋的反倾销税将从4.2％过渡到16.8％。不过，皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列。
欧盟贸易委员会通过决定
欧盟贸易委员曼德尔森表示，这一反倾销措施针对的是和越南鞋类生产商进行的"不公平贸易"，也是为了 "补偿欧洲皮鞋厂商因不公平竞争所受到的损害"。他同时声称，本次征收反倾销税只涉及欧盟市场上每百双鞋中的9双，其影响只是相当于将每双皮鞋的平均进口价从8.5欧元提高到10欧元，而这些皮鞋在欧盟的零售价通常是30至100欧元。因此他认为，提高关税不会对零售商和消费者造成过度的影响。
曼德尔森说，欧盟愿与和越南政府合作解决鞋类贸易纠纷。欧盟与方面一直定期进行沟通，以便找到解决问题的办法。他认为，与的贸易关系对欧盟"极其重要"，欧盟希望能通过对话磋商合理解决这一争端。
根据欧盟委员会此前公布的决定，如果在4月至10月的半年内，有关鞋类贸易问题没有得到解决，委员会将建议在临时性反倾销措施阶段结束后实施为期5年的正式反倾销措施。由于正式反倾销措施必须得到所有欧盟成员国的批准，欧盟委员会表示，将在未来几个月内继续进行内部协调，以便就此问题达成一致。
中欧鞋类贸易争端始于去年7月。当时欧盟委员会应意大利、法国和西班牙制鞋企业的要求，开始对部分产皮鞋、运动鞋和劳保鞋发起反倾销调查。今年2月，曼德尔森宣布，调查发现了和越南皮鞋倾销的"强有力的证据"。他表示，倾销已对欧盟鞋类生产商造成严重伤害，使欧盟皮鞋生产出现萎缩，因此他建议对两国皮鞋征收反倾销税，但建议将皮革儿童鞋和高科技运动鞋排除在外。他还表示，劳保鞋进口并未损害欧盟的同类鞋生产，因此不必采取措施。
中方不满反倾销方案
消息确认之后，我国商务部新闻发言人崇泉对外宣布，中方对欧委会批准皮鞋反倾销案的初裁征税方案表示不满。
商务部新闻发言人崇泉说，鞋类出口产品并不存在倾销行为，也没有对欧盟产业造成实质损害。欧方拒绝所有应诉企业的市场经济地位和分别裁决待遇的申请，具有明显的歧视性；裁决对所有涉案企业实行统一税率，这种做法缺乏事实和法律依据，违反了公平贸易原则。中方曾多次与欧方交涉，但欧方未予考虑，仍然通过了对皮鞋出口产品的征税方案，业界对此表示强烈不满。
崇泉指出，欧方对企业的市场经济待遇裁决缺乏公正性和合法性；对我皮鞋全行业征收统一反倾销税缺乏法律和事实依据；不适当地选择巴西做替代国；对此案的倾销和损害认定都缺乏依据；对产品采取反倾销措施也不符合欧盟的利益；对鞋业的公开指责和相关评论与反倾销没有关系。
"欧方指责鞋类产业存在所谓的低价融资、税收减免、非市场化的土地租金等现象，其中引申出的补贴问题实际上是不存在的，而且根据WTO的法律规定，反倾销和反补贴是两种独立的调查程序，补贴问题与反倾销并不存在直接联系，也不应当影响反倾销调查的结果。"崇泉说。
轻工工艺品进出口商会也于近日发表声明，认为欧委会无视、歪曲鞋业基本上是市场化运作这个事实，在鞋业界强烈反对下，仍然做出了这个既伤害鞋业也伤害欧盟消费者的决定，商会对此表示强烈不满。
商会会长霍晓虹指出，鞋的价格比欧洲鞋更有竞争优势，主要原因是劳动力、原材料成本相对较低，以及鞋形成的产业规模效应，这种正常的价格优势根本不是倾销。
中皮协号召全行业行动起来
对于欧方未予考虑中方的申诉，仍然通过了对皮鞋出口产品的征税方案，皮革协会作为行业代表对此裁决表示强烈不满。协会重申：皮鞋出口产品并不存在倾销行为，也没有对欧盟产业造成实质损害。欧盟制鞋产业的衰败，应从自身的产业结构调整中寻找答案，而靠贸易摩擦无法解决根本性问题。
欧方拒绝所有应诉企业的市场经济地位和分别裁决待遇的申请，具有明显的歧视性；裁决对所有涉案企业实行统一税率，这种做法缺乏事实和法律依据，违反了公平贸易原则。这种无视WTO规则的裁决是政策性倒退，是贸易保护主义的泛滥。
中欧双方制鞋业应本着互惠互利的原则，在合作共赢的层面上寻求机会，欧方一味地采用贸易摩擦的方式试图解决问题，而最终必然同时损害欧洲的消费者、鞋类供应商、皮革生产商、设备生产商及众多材料供应商的利益，这样做也无法使欧洲的制鞋产业走出困境。
制鞋产业决不会无视这种歧视性裁决，我们要求欧方公平对待的应诉企业，重新对本案进行全面合理的分析与评估，做出符合WTO规则的裁决，以确保中欧鞋类贸易的正常发展。否则，制鞋企业将有权利向WTO委员会提出申诉。
鞋企决定"抗辩到底"
对于这个消息，鞋类厂商已经明确表示，将对欧盟初裁"抗辩到底"。
"虽然进行无损害抗辩花费不菲，但企业将尽力一搏，""欧盟对鞋产品反倾销应对联盟"发起人、广东创信鞋业董事长吴振昌说。
目前，吴振昌已开始收集相关资料、召集联盟成员开会，联络和欧盟的专业律师。联盟已争取到欧盟一些利益相关者的支持，经过一段时间工作后便可拿出切实的数据来证明。据悉，在过去的反倾销案中，一些企业已获得无损害抗辩成功，如对欧盟的彩色显像管案，对美国的盘条案等。吴振昌说，"此次我们会把调查得到的切实数据提供给政府，作为今后政府与欧盟进行交涉和谈判的依据。
根据WTO规则，无损害抗辩需要证明鞋类进口与欧盟该行业不景气没有因果关系，鞋对欧盟同业没有造成损害。
业内人士分析，出口欧盟鞋的利润在5％-15％之间，欧盟的反倾销措施造成出口成本增加，一部分实力小的企业有可能被淘汰。
欧盟内部同样争议巨大
如同去年的"内衣贸易战"一样，曼德尔森的提议在欧盟内部引发了巨大争议。已将主要鞋类生产转移到亚洲的瑞典等北欧国家以及爱尔兰、斯洛文尼亚等国对此表示反对，瑞典政府指责布鲁塞尔此举是"贸易保护主义"的表现。据欧洲媒体报道，由欧盟各国代表组成的反倾销委员会就曼德尔森的提议进行表决时，只有比利时、斯洛伐克和马耳他3国投票赞成，而瑞典等10国投票反对，法国和意大利等11国认为曼德尔森所提议的反倾销税幅度太小，因此投了弃权票，德国没有参加投票。由于欧盟规定否决曼德尔森的提议须有超过半数成员国反对，而弃权则算作"赞成"。因此尽管只有3国赞成，曼德尔森的提议仍然获得了通过。
代表欧洲进口商和零售商利益的欧洲对外贸易协会近期在欧盟首脑会议期间散发一项声明，批评欧盟对和越南产皮鞋征收反倾销税的做法，认为此举"毫无道理"，并将损害欧盟消费者的利益。
该组织主席费里·登·霍德在声明中指出，欧盟对鞋类的进口配额从2005年1月1日起取消后，鞋类对欧盟出口增多，这是很自然的，对产皮鞋征收反倾销税"毫无道理"。
霍德批驳了所谓中越两国皮鞋使欧洲制鞋企业受到严重冲击的说法。他说"欧洲鞋类生产企业受到的影响是极小的，因为欧洲鞋与和越南鞋的价位完全不同"。他认为，征收反倾销税后，欧盟市场上鞋类的价格将会上涨，消费者会受到损害，因为他们的选择范围变小了。
霍德表示，欧盟各成员国代表对和越南产皮鞋征收反倾销税一事投票表决的结果表明其内部对此有很大争议。而欧盟委员会不顾这些，仍然批准对中越两国皮鞋征收反倾销税，这是"缺乏说服力"的。
欧洲消费者组织也表示，这一"贸易保护主义措施"不符合欧洲消费者、零售商和进口商的利益。这一做法将导致鞋类价格上涨，损害消费者特别是低收入家庭的利益。他们认为，反倾销税不能帮助欧洲鞋类生产商，也不能提高就业，但却会对整个社会产生负面效应，也不利于欧洲经济的长期增长。
