欧盟临时反倾销税实行 百家鞋企300万联手打官司

  因为中欧鞋业的反倾销战，50岁的吴振昌被推到镁光灯下。作为“欧盟对鞋产品反倾销应对联盟”的总召集人，吴振昌两个月来一直为此事而奔波劳碌。
“我只是希望业界能够团结起来，面对这次风波。我们要积极迎战，因为我相信结果并非只有输和赢两种。即使我们这场仗打输了，以后也不会再有同样的案件发生了。”
  4月7日，欧盟对鞋产品的临时反倾销税正式开始实行。4月8日，“欧盟对鞋产品反倾销应对联盟”在广州花园酒店召开内部会议，商讨下一步的策略。时报记者在会议休息期间，对吴振昌这位传奇人物进行了专访。
  一旦征税成本优势将消失
  记者（以下简称“记”）：创信鞋业于１９９０年前往广州番禺投资设厂，你当时是出于什么方面的考虑来大陆发展？
  吴振昌（以下简称“吴”）：当时在台湾很难做，不是说没有市场，而是劳动力的问题。在人力的稳定和需求上存在比较大的问题；并且成本比较高，相同的熟练工人，台湾的工资是这里的四五倍，如果以基本劳工来算，应该是8倍多。当时两岸已经放开一些政策，而广东占尽了天时地利人和。广东开放较早，加上毗邻香港的优势，使广东成为台商来大陆投资的首选。广州有大城市的宏伟和规格，很有利于企业的发展，今天广东不但是成品鞋生产基地，而且是鞋材、鞋机贸易大市场。刚开始来的时候，创信只有200多人，场地大约是36×80平方米，只有三个楼层；我是抱着一种试试看的心情在此投资的。
  记：１６年来，你感觉的出口环境有什么样的变化？你碰到了一些什么样的困难？
  吴：在2004年之前，欧盟以及美国市场实行单方面的配额管理，对进口的鞋子、纺织品、玩具、自行车等商品进行配额设限。配额也成为欧洲和美国方面要求开放市场的筹码，往往中美谈判的时候，美方就拿鞋子、纺织品、玩具、自行车等行业的配额来说事。我印象中，在1993～1994年特别频繁。
  入世后，2005年1月1日开始鞋产品出口欧盟才不再受配额限制。然而对于很多企业来说，一只脚才刚刚迈进去，就遭遇反倾销调查，没有尝到甜头就先吃了苦头。反倾销与配额管理不同，要看企业本身有没有能力消化和吸收，一旦裁定反倾销成立，征收惩罚性关税带来的成本。
  记：你的意思是，此次的反倾销将为的鞋业带来成本上涨的问题？成本优势是否正在逐渐消失？
  吴：从成本来讲，在这16年来是一个不断的上涨过程。我记得1990年的时候，工人一个月的工资就是200块钱，如今一个月的社保就比当年的工资高了。当然，现在大陆劳动力的薪资水平与台湾地区等还是有差距。
  这次的反倾销案件是鞋业所遇到的第一个反倾销案件。在产品全球化采购的模式下，如果欧盟对加征19.4%的反倾销税，制鞋企业原有的相对竞争优势将会丧失，甚至处于劣势。
  我国制鞋等产业在劳动力、原材料等方面所产生的成本优势较长时间内仍难以改变，在这种前提下，以后企业还将不可避免地遇到反倾销指控。
  鞋企将迁往欠发达地区
  记：一旦加征反倾销税，成本上涨了，鞋企是否会再次转移？
  吴：从鞋业来说，肯定会有搬迁和游动的计划。比方说，美国原来也有很多鞋厂，但是投资者发现在日本生产比在美国便宜，于是就把工厂迁往日本、韩国等国家。可投资者又发现台湾生产力成本更低廉，于是又前往台湾投资。后来大陆开放投资的时候，图利的投资人就继续往内地转移。不转移的话，就很难保持竞争力。
  所以，你问我，在反倾销税一旦长期实行的时候，鞋企会不会继续转移，我可以对你说，肯定会，或者是向越南转移，或者是向粤西粤东转移。
  记：这种趋势会在多长时间内发生？
  吴：快的话可能半年、三个月。有些品牌他们自己能够负担得起反倾销税带来的成本上涨，而且重新选址设厂也不是马上就能实现的。对这些企业来说，迁移可能是一年后的事情。因为每一个企业、每一个进口商的情况都不一样，我很难去估计。任何生意都有很极端的情况存在，我可以告诉你，一两个月内有人会因为反倾销税而关厂，也有人终究还是能赚钱，这也要看你的企业市场结构中，欧洲市场所占的比例有多少。
  鞋企“哑巴吃黄连”
  记：鞋企目前遇到的最大难题是什么？
  吴：欧盟在市场经济待遇裁决问题上缺乏客观公正性，因为皮鞋行业是市场化程度最高的行业之一，98%的企业是民营和外资企业，欧盟不给我们企业市场经济地位，主要是因为三资企业的免税问题，纳税问题对于三资企业来说是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。
  货曾经面对多次的反倾销调查，不曾试过有一家企业获得市场经济待遇。如果你说，我这个行业是违反规定，也就是享受政府补贴的，那么其实所有的行业，所有的投资人都是。因为我们跟其他行业享受的条款都是一模一样的，所有的外商管理条例，所有的税务优惠都是一样的。
  这次调查被掺入太多政治因素。欧盟反倾销调查很多事情都没有进行公告，包括在欧洲提出受到伤害的几家企业，他们的经营情况、数据等以商业秘密为理由没有公开。这不公平，你说你受到伤害，就应该拿出证据啊！此外，欧盟开始对鞋反倾销进行调查的同时，还启动塑料袋反倾销调查，同一时间开始调查不同产品。
  记：欧盟方面认为我们的企业抢了他们的饭碗。
  吴：事实上，在2004年以前，欧盟就有大量的制鞋企业关闭，而欧盟制鞋企业关闭的直接原因是欧盟劳动力成本高。鞋业没有对欧盟同行造成损害，因为欧盟鞋业在入世前就已走下坡路了，说企业抢了他们的饭碗理由不足。
  市场的供需关系就是这样子。进口商要的市场是100块？你有没有办法做到100块而且有钱赚？而不是无奈地说，我只能做到101块，那就亏一点卖给你吧。
  所以，对于欧洲鞋企来说，今天并不是欧盟的市场被取代，而是欧盟的市场急速地流失。
  迎战将令业界变得团结
  记：对于此次应对欧盟的反倾销，行业很多人士对前景看淡。你作为“盟对华鞋业反倾销应对联盟”的召集人，你自己怎么看？
  吴：就好像打一场仗一样，有些人是认为，“我一定赢我才会去打”。但另外一种情况是“我非打不可，因为我的老婆小孩都在对方手中，放弃就意味着失去了很重要的东西”。在这次的中欧鞋战来说，我相信即使我打这个仗打输了，以后也不会再有同样的案件发生了。我们可以从中学到、注意到很多东西，下次就不会出现同样的问题。
  比如说，这次的鞋战，我们是“哑巴吃黄连”，明明不是我们的问题，却拿不出什么证据。我们从今以后，就会开始注意这一点了，比如说长期注意建立证据，建立统计资料。另外，我们业界从此以后会不会更加团结，能不能塑造一个更有竞争力的鞋业？这些也可能是我们收获。
  最后一点，我们不能让外国有这样的印象，“你们的鞋业就是很容易被击破嘛”。你不去打这个战，最终别人会认为的企业毫无还击之力，任人为所欲为。
  记：那么在你看来，你所预想的结果可能是怎么样的呢？
  吴：我首先要申明的是，我们肯定是有把握的，没有把握为什么还要打这场仗？欧盟对华鞋业实行反倾销调查，结果并非只有0和1两个。即使欧盟在10月6日的终裁决定，还是会对的皮鞋加征反倾销税，但是经过我们的努力，反倾销税率会不会降低呢？被排除的项目会不会比以前多呢？有没有可能实行1、2年以后就停止，而不是一定要5年呢？这些都是有可能的。但如果我们不去努力，不去争取，这所有的可能都不会发生。
  游说欧盟１３国投反对票
  记：联盟在今天（4月8日）召开整整一天的会议，是否有一些新的进展？
  吴：此前，100多家鞋企已经决定共同出资300万元，联合打一场欧盟反倾销官司。从目前情况看来，经费不成问题，出口联盟鞋业大多数成员都表示愿意出资。接下来，我们有两个事情要做，第一个就是寻找新的证据。聘请欧洲最权威的调查机构、经济分析师，以求获得最详实及有深度和说服力的分析报告，来支持无损害抗辩。曾有这样的先例，被调查方能够提供新的证据，欧盟方面能够接纳，那么反倾销案件将可以马上中止。
  如果一旦案件要走到最后一步，欧盟25个成员国正式投票决定反倾销调查的最后结果。那么我们就争取游说13个国家投反对票，因为在欧盟的游戏规则中，投弃权票被视为赞同。所以我们必须游说他们投反对票。
  我们今天开会，就是与这些律师团体、经济分析师、游说团体等人进行面谈，以便确定最后的人选。
  记：如何游说欧盟成员国投反对票？
  吴：首先，我们会把调查得到的新的切实数据提供给政府，政府就会去游说。政府与政府之间自然有管道去游说，这在全世界都一样，你给我什么好处，我就给你什么好处。
  另外，就是通过公关公司这样的游说团体去游说。去年，美国对家具实行反倾销调查，我们就是请美国的首席谈判代表白庆虎去游说的，这些有分量的人物的关系网络不是你所能想象的。同样的证据让不同的人去游说效果也不一样。当然，如果外国方面想要游说政府，很可能就是找以前的商务部部长。游说当权者，老长官不是很有用吗？